Türkiye'de Genç İşsizliği - Gençlik Çalışmaları - İstanbul Bilgi ...

çok yüksektir. Örneğin tarımın payının en yüksek olduğu AB ülkelerinde
bile bu oran en çok % 20’lere çıkmaktadır.
Toplumsal ve ekonomik nedenlerle köyden kente göç olgusu, tarıma
yapılan gelir transferlerinin esas olarak 2000’li yıllarla son ermesi, tarımın
uluslararası rekabete açılımının artması, tarımda çalışanların hem oransal
hem mutlak olarak azalmasına, tarım dışı sektörlere yönelik genç işgücü
arzının artmasına yol açacak özelliklerdir. Tarımdan yaşanan göçün
özellikle eğitimsiz işgücünde işsizliği artıracağı etkisi olması beklenmelidir.
Hane halkı işgücü verilerine göre tarımda çalışan nüfusun içinde kadın ve
yetişkinlerin payı artmaktadır.
Gerek gençlerin işgücüne katılımını artırmak gerek genç işsizliğini
azaltmak açısından bakıldığında, tarımdan tarım dışı kesime doğru
yaşanacak olan genç işgücü arzının eğitimsiz gençlerde yaratacağı işsizlik
artışına karşı, örgün eğitim sisteminin dışına taşan beceri ve nitelik
kazandırma merkezlerinin oluşturulması önem kazanmaktadır.
İşgücüne katılım Türkiye’de tarım ve tarım dışı olarak ayrı ayrı
incelenmelidir. İşgücüne katılımın temel göstergesi olan işgücüne katılımın
oranını çeşitli yaş grupları için, ilgili yaş grubunda işgücüne dahil olanların
yine aynı yaş grubunun nüfusuna oranı şeklinde hesaplıyoruz. Tarım dışı
katılım oranı olarak üretmeye çalıştığımız değişken ise hem işgücü hem
de nüfus rakkamlarından tarım istihdam rakkamlarını çıkararak elde
edilmiştir. Tarım dışı ve tarımda olduğu kadar kadınların ve erkeklerin
katılımını etkileyen süreçlerin farklılık olması bu kategorileri ayrı ayrı ele
almamızın nedenidir.
Kadınların işgücüne katılımının (tarım ve tarım dışı dikkate alındığında)
2006 yılında % 25 civarında olduğu görülmektedir. Bu oran daha önce
uluslararası karşılaştırmalar yapılarak incelendiği gibi olağanüstü düşük bir
katılım oranıdır. İlginç olan bu oranın 1980’li yılların sonlarında %
35’lerden gerilemiş olmasıdır. Yaş gruplarına bakınca bu gerilemenin
büyük oranda 15-19 yaş grubundaki genç kadınların eğitimlerinin uzaması
nedeniyle işgücüne katılımlarının azalmasından etkilendiği görülmektedir.
Ancak 20-29 yaş grubundaki genç kadınların da işgücüne katılım oranları
aynı dönem için % 40’lardan % 30’lara inmiştir (Tablo VIII.2).
Kadınların işgücüne katılımı tarım dışı yetişkinlerde, 2006 yılı için % 15’in
üzerindedir. Bu oran olağanüstü düşüktür. Ancak kadınların tarım dışı
işgücüne katılım oranı artış göstermektedir. Bu artış özellikle 20-29 yaş
grubundaki genç kadınların katılımından kaynaklanmaktadır. Tarım dışında
yetişkin kadınların işgücüne katılım oranı % 15 iken 20-29 yaş grubunda
bu oran % 25’e kadar yükselmektedir. Kadınların işgücüne katılımın bu
kadar düşük olduğu ülke grubu Orta-Doğu ve Kuzey Afrikadır (ILO,
2006a).
31