Aklama ve Ter%C3%B6r%C3%BCn Finansman%C4%B1 ile M%C3%BCcadelenin K%C3%BCresel Boyutu
Aklama ve Ter%C3%B6r%C3%BCn Finansman%C4%B1 ile M%C3%BCcadelenin K%C3%BCresel Boyutu
Aklama ve Ter%C3%B6r%C3%BCn Finansman%C4%B1 ile M%C3%BCcadelenin K%C3%BCresel Boyutu
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>ve</strong> müsaderesi yönünde olmuştur. Ancak ABD, doğrudan baskılarını<br />
güçlendirmek <strong>ve</strong> hukuki bir zemin kazandırmak amacıyla aynı zamanda<br />
başta Birleşmiş Milletler (BM) <strong>ve</strong> FATF olmak üzere uluslararası sistemin<br />
pek çok aktörünü de kullanmıştır.<br />
Terörizmle mücadelenin uluslararası kamuoyunda önemli bir gündem<br />
maddesi haline gelmesinde ABD’nin kendi gündemini dünyanın gü<strong>ve</strong>nlik<br />
sorunlarının odağına yerleştirmesi <strong>ve</strong> bunda BM’yi kullanması önemli bir<br />
etkendir. 213<br />
BM tarafından 11 Eylül 2001 saldırılarından 17 gün sonra, terör<br />
eylemlerinin uluslararası barış <strong>ve</strong> gü<strong>ve</strong>nliğe yönelik tehditlerine karşı<br />
alınması gereken önlemler <strong>ve</strong> Terörle Mücadele Komitesinin<br />
oluşturulmasına ilişkin hükümler içeren 28/09/2001 tarih <strong>ve</strong> 1373 sayılı<br />
Birleşmiş Milletler Gü<strong>ve</strong>nlik Konseyi (BMGK) Kararı yayımlanmıştır.<br />
Karar, BM Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Uluslararası<br />
Sözleşmenin üye ülkelerce onaylanması, terörün finansmanının suç haline<br />
getirilmesi, terörle ilgili fonların dondurulması <strong>ve</strong> sonrasında müsaderesine<br />
ilişkin mekanizmaların oluşturulması gibi hususları içermektedir.<br />
BMGK, terör eylemlerini uluslararası barış <strong>ve</strong> gü<strong>ve</strong>nliğe tehdit olarak<br />
tanımlamıştır. Terörün bu şekilde tanımlanmasının bir neticesi olarak;<br />
BMGK’ne BM Şartının VII. Bölümünde tasarlanan ortak tedbirleri <strong>ve</strong>ya<br />
yaptırımları belirleme yetkisi tanınmaktadır. BMGK tarafından bu çerçe<strong>ve</strong>de<br />
alınan kararlar BM Şartının 25 <strong>ve</strong> 48 inci maddeleri uyarınca BM Şartının<br />
bir cüzü hükmünde kabul edildiğinden tüm BM üyesi ülkeler için bağlayıcı<br />
nitelikte olup uygulamaya sokulmaları için ayrıca imzalanma <strong>ve</strong> onaylama<br />
süreçlerine ihtiyaç bulunmamaktadır.<br />
ABD’nin etkisi <strong>ile</strong> terörün finansmanı <strong>ile</strong> mücadele konusunda<br />
harekete geçen diğer bir uluslararası oluşum FATF olmuştur. FATF<br />
tarafından terörün finansmanı <strong>ile</strong> mücadele sisteminin ana unsurları<br />
şekillendirilmiştir. Türkiye’de terörün finansmanı <strong>ile</strong> mücadele sisteminin<br />
oluşturulmasında FATF’in Tavsiyeleri esas alınmakta; 214 hatta sistemin<br />
unsurlarının hayata geçirilmesinde de bu kurumun itekleyici etkisi<br />
bulunmaktadır.<br />
213<br />
Michael Chandler <strong>ve</strong> Rohan Gunaratna, Countering Terrorism, Reaktion Books,<br />
Londra, 2007.<br />
214<br />
MASAK, Faaliyet Raporu 2006, Ankara, Mali Suçları Araştırma Kurulu, 2007,<br />
s. 13.<br />
160
Change language