Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Глава 3<br />
КРИТИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ<br />
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />
3.1 ОБЩИЕ СООБРАЖЕНИЯ<br />
3.1.1 В своих усилиях по созданию и внедрению эффективной системы контроля за обеспечением<br />
авиационной безопасности Договаривающиеся государства ИКАО должны учитывать критические<br />
элементы (КЭ) контроля за обеспечением авиационной безопасности. Критические элементы системы<br />
контроля за обеспечением авиационной безопасности разработаны на основе критических элементов<br />
систем контроля за обеспечением безопасности полетов, уже доказавших свою эффективность в<br />
повышении возможностей государств в сфере контроля за обеспечением безопасности полетов, и<br />
предполагается, что они положительно скажутся также на контроле в сфере авиационной безопасности.<br />
Критические элементы необходимы для эффективной реализации политики в сфере авиационной<br />
безопасности и связанных с ней процедур. Предполагается, что при внедрении критических элементов<br />
контроля за обеспечением авиационной безопасности государства будут исходить из совместной<br />
ответственности государственных организаций при руководящей роли, осуществляемой соответствующим<br />
полномочным органом по авиационной безопасности. Эффективное внедрение критических элементов<br />
является свидетельством способности государства осуществлять контроль за обеспечением авиационной<br />
безопасности.<br />
3.1.2 ИКАО установила и определила следующие критические элементы государственной системы<br />
контроля за обеспечением авиационной безопасности:<br />
КЭ-1. Законодательство в сфере авиационной безопасности. Наличие<br />
всеобъемлющей и действенной правовой структуры, соответствующей условиям и<br />
сложности осуществляемой государством деятельности в области авиационной<br />
безопасности, для реализации положений Приложения 17 и соответствующих<br />
положений по безопасности в других Приложениях к Конвенции о международной<br />
гражданской авиации и для эффективного удовлетворения потребностей государства в<br />
сфере авиационной безопасности.<br />
КЭ-2.<br />
Программы и нормативные положения по авиационной безопасности. Наличие<br />
адекватных программ и нормативных положений, направленных как минимум на<br />
выполнение национальных требований, вытекающих из законодательства по<br />
авиационной безопасности и предусматривающих стандартные процедуры<br />
внедрения, оборудование и инфраструктуру (включая системы управления<br />
авиационной безопасностью и подготовки кадров) в соответствии со Стандартами и<br />
Рекомендуемой практикой Приложения 17 и связанными с безопасностью<br />
положениями, содержащимися в других Приложениях к Конвенции о международной<br />
гражданской авиации.<br />
Примечание. Термин "нормативные положения" используется в настоящем<br />
руководстве в широком смысле и охватывает то, что разные государства могут<br />
относить к инструкциям, правилам, указам, директивам, сводам законов,<br />
директивным распоряжениям, требованиям, приказам и т. д., действующим в<br />
конкретном государстве. Придаваемый нормативному положению статус при его<br />
применении в конкретном государстве и предусматриваемые наказания за<br />
3-1