sistemi i vendeve të punës

janë punësimi dhe përparimi në bazë të aftësive, rroga e drejtë dhe e barabartë,
realizimi i të drejtave dhe i përgjegjësive të barabarta etj., në të gjitha pjesët e
shërbimit. Për t’u realizuar një gjë e tillë, duhet të ekzistojë një trup qendror për
bashkërendimin e administrimit të resurseve njerëzore në shërbimin shtetëror.
Në disa vende të Evropës Perëndimore rolin e këtij trupi qendror e luajnë
ministritë të themeluara posaçërish për këtë destinim (ministria e administratës
publike ose ministria e shërbimit publik). I këtillë është rasti me Francën,
Portugalinë dhe Spanjën. Në vende të tjera, siç janë Austria, Belgjika, Gjermania,
Irlanda dhe Holanda, ministria e financave ose ministria e punëve të brendshme
janë të ngarkuara për ta administruar shërbimin shtetëror. Ndër vendet e Evropës
Lindore i këtillë është rasti me Hungarinë dhe me Slloveninë, ku ministria e
punëve të brendshme luan rolin e kapacitetit qendror për administrimin e
shërbimit shtetëror. Në vende të tjera, ndër të cilat edhe shumica prej 10 vendeve
që janë kandidatë për anëtarë të BE-së nga Evropa Lindore dhe Qendrore, këto
kapacitete bashkërenduese qendrore janë të ndërlidhura me qeverinë apo me
kryeministrin dhe kanë forma institucionale më të ndryshme, siç janë administrata
e shërbimit shtetëror (Letonia), udhëheqës të shërbimit shtetëror (Polonia), etj.
Për Agjencinë e Nëpunësve Shtetërorë, që themelohet si organ shtetëror i
pavarur në Republikën e Maqedonisë, në Ligj janë rregulluar kompetenca të
rëndësishme që e përkufizojnë rolin e saj në përputhje me zgjidhjet që
praktikohen në vendet e zhvilluara të Evropës Perëndimore.
Sipas Ligjit, gjatë ushtrimit të punëve profesionale, administrative dhe të
punëve të tjera që kanë të bëjnë me statusin, me të drejtat, me detyrimet dhe me
përgjegjësitë e nëpunësve shtetërorë, Agjencia luan një rol të rëndësishëm:
• është nismëtare e politikës që ndërlidhet me menaxhimin e resurseve njerëzore,
për arsye se:
- përgatit dhe nxjerr dispozita që kanë të bëjnë me nëpunësit shtetërorë për të
cilat është e autorizuar me ligj, pas marrjes paraprake të mendimit të organeve
të parashikuara me Ligj;
- ndjek politikën që ka të bëjë me punësimin, me përfaqësimin përkatës dhe të
drejtë, me përzgjedhjen dhe me pushimin e punësimit, me rrogat dhe me
kompensimet e rrogave, me vlerësimin, me klasifikimin dhe me përshkrimin e
vendeve të punës si dhe me përgjegjësinë disiplinore;
• është “rojtar” i sistemit, për arsye se kujdeset për aplikimin e tij të unifikuar
në organe të veçanta: