Eesti maaelu arengu strateegia 2007+ olukorra kirjeldus

2004. aasta oli põllumajandusliku nõustamise valdkonnas ülemineku aastaks.Nõuandesüsteemi korralduse osas toimusid mitmed olulised protsessid, nagu näiteksEesti Riikliku Arengukava (RAK) meetme 3.8 “Nõuande- ja Teabeleviteenustetoetamine” tingimuste väljatöötamine koostöös põllumajandustootjate ja nõustajateesindajatega. Eelnenud aastatel toimunud langus nõuandetoetuse taotlemisel jakasutamisel ning tootjate kohatine rahulolematus nõuande kvaliteediga süvendasseisukohta, et tuleb ellu viia juba aastaid tagasi arutluse all olnud kontseptsioonmaakondlikest nõuandekeskustest, kes oleksid kaasatud ühtsesse süsteemi, mis tagaksparemad võimalused konsulentide täiendkoolituseks, teadus- ja riigiinfo levitamiseks,tootjatepoolse tagasiside kogumiseks ja edastamiseks, vastutuse nõuande kvaliteediosas, uute nõustajate turule tulemise. Ministeeriumi tasandil võeti seisukoht, ettoetatavat nõuannet saavad RAK meetme 3.8 raames osutada vaid tunnustatudnõuandekeskused, keda võib olla maksimaalselt üks maakonna kohta ning kes onRAK meetme 3.8 vahenditest õigustatud saama nõuandekeskuse starditoetust omafüüsilise infrastruktuuri ning inimressursi arendamiseks.Paralleelselt käis maakondlike teabekeskuste formeerumine nõuande-teabekeskusteks.Muuhulgas tähendas see ka sõltumatult tegutsevatele konsulentidele ningmaakondlike tootjate ja taluliitude juures tegutsevatele konsulentidele valiku tegemisttuleviku osas – kas jätkata täiesti sõltumatult, lepingulises suhtes mõnenõuandekeskusega, nõuandekeskuse palgalise töötajana, maakondliku tootjate võitaluliidu egiidi all või sellest lahus.2005-2006 toimub põllumajandusliku nõuande- ja teabelevitegevuste toetaminepeamiselt meetme 3.8 vahenditest. Alates 2005. aastast on RAKi meetme 3.8 raamesvõimalus toetada põllumajanduslikku nõuannet aga ka nõuandesüsteemi arengut.Toetatakse individuaalset nõuannet, teabepäevade korraldamist nii maakondlikul kuika üleriigilisel tasandil. Süsteemi arengut toetatakse nõuandekeskustele antavaühekordse starditoetuse kaudu maksimumsummas 124 000 krooni.2.4.3.4 Nõuetele vastavuse nõustamise süsteemEuroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika reformi rakendusmääruse 1782/2003kohaselt on liikmesriikidel kohustus käivitada hiljemalt 2007. aasta 1. jaanuaristnõuandesüsteem, mis peab tagama põllumajandustootjate nõustamise vähemaltkohustuslike majandamisnõuete ning heade põllumajandus- ja keskkonnatingimustetäitmise osas. 2005. aasta suvel tunnustati kõigis 15 maakonnas nõuandekeskused,mis peaksid moodustama 2007. aastast rakenduva nõuetele vastavuse alasenõustamissüsteemi selgroo (vt. tabel). Lisaks süsteemi institutsionaalsele loomisele on2005. aasta jooksul tehtud eeltööd ka süsteemi nõustajate ettevalmistamiseks.Koostöös Taani Põllumajandusnõuande Keskusega viidi PHARE programmivahenditest läbi koolitus nõustajatele, mille läbis 63 nõustajat. Koolituse käigustöötati välja ka abimaterjalid nõustajatele – kontroll-nimekirjad – mille aluselkonsulendid saaksid kontrollida põllumajandusettevõtete vastavust kohustuslikelemajandamisnõuetele ning headele põllumajandus- ja keskkonnatingimustele.Koolituse käigus ilmnes vajadus nõuetele vastavuse täitmise tagamiseks vajalikenõuandetoodete väljatöötamise järele.34