You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Eu</strong>rópa Únava z rozširovaniaAle únava z rozširovania medzi člen<strong>sk</strong>ými štátmiaj ďalej kalí tieto optimistické vyhliadky.Hoci viac ako tri štvrtiny členov EÚ sú bývalékandidát<strong>sk</strong>e krajiny, rozširovanie Únie už nie jevnímané ako rýdzi úspech. Naopak, často hoprezentujú ako krok, ktorý išiel príliš ďaleko.Rozširovanie už nie jevnímané ako jednoznačnýúspech; podľa niektorýchzašlo priďaleko.Únava z rozširovania pribudla do európ<strong>sk</strong>ehopolitického slovníka po dramatických zlyhaniachfrancúz<strong>sk</strong>eho a holand<strong>sk</strong>ého referendao Ústavnej zmluve v roku 2005. Seizmický šok,ktorý vyvolalo odmietnutie zmluvy dvoma zakladajúcimičlenmi EÚ, viedol k hľadaniu obetnéhobaránka. Rozšírenie o nové krajiny (vrátane 8postkomunistických) v štýle „Veľkého tre<strong>sk</strong>u“rok predtým bolo dobrým kandidátom. Staréčlen<strong>sk</strong>é štáty zrazu zaplavovali poľ<strong>sk</strong>í inštalatéri.<strong>Eu</strong>rópa nárokovUchádzači o členstvo zo západného Balkánusa tak musia potýkať s procesom, ktorý je dnesmanažovaný na medzivládnej úrovni viac, akobol big bang z roku 2004. Niekedy sa tak tentoproces stáva rukojemníkom sebeckých bilaterálnychnárokov člen<strong>sk</strong>ých štátov. Predtým sarozširovanie tradične vnímalo ako oblasť, kde sadajú národné záujmy ľahšie odložiť nabok akopri bežných rozhodovacích procesoch v EÚ.To sa však zásadne zmenilo. Rozširovanie sateraz ľahšie spolitizuje na národnej úrovni, najmätam, kde sa darí podhubiu euro<strong>sk</strong>epticizmu.Kritériá vymedzujúce pokrok v prístupových rokovaniach,a teda aj rýchlosť ich napredovania,čoraz viac určuje <strong>Eu</strong>róp<strong>sk</strong>a rada, na úkor <strong>Eu</strong>róp<strong>sk</strong>ejkomisie.Tento medzivládny režim rozhodovania o rozšíreníbol zrejmý napríklad z toho, ako Slovin<strong>sk</strong>opresadzovalo svoje námorné teritoriálne nárokyvoči Chorvát<strong>sk</strong>u. Ilustruje ho aj trvanie Gréckana odmietavom postoji vo veci názvu Macedón<strong>sk</strong>aa na stanovi<strong>sk</strong>u nemeckého Spolkovéhosnemu k prijímacím procedúram, ktoré komplikujevzťahy s Tureckom.Transformačná sila integráciePredchádzajúce kolá rozširovania priniesli veľadôkazov o transformačnej sile <strong>Eu</strong>róp<strong>sk</strong>ej únie,ktorá demokratizuje a „poeurópšťuje“ krajinyešte pred ich vstupom. EÚ však úspešneprenesie svoje zákony, normy a hodnoty dokandidát<strong>sk</strong>ych krajín iba vtedy, ak ich vládyberú svoje sľuby vážne. Musia byť ochotnéznášať náklady implementácie, pretože by maliveriť, že výhody z členstva ich krajiny (alebo ajich osobne ako politických aktérov) sa dostavia.Dohoda Srb<strong>sk</strong>a a Kosovaje ďalší dobrý signálpre EÚ, optimizmusvšak narúša „únavaz rozširovania“.V čase, keď EÚ oslavuje pristúpenie Chorvát<strong>sk</strong>a– čo je nepochybne krátkodobá vzpruhapre reformný proces na celom západnom Balkáne– zároveň stojí pred zásadnou voľbou,pokiaľ ide o jej angažmán v tomto regióne.Môže oživiť ducha predchádzajúcich kôl rozšíreniaalebo podľahnúť únave z rozšírenia. Tak čionak, bude to mať zásadný vplyv na budúcnosťtejto časti <strong>Eu</strong>rópy.John O 'Brennanriaditeľ oddelenia európ<strong>sk</strong>ych štúdií,Ír<strong>sk</strong>a národná univerzita, Maynooth© Project SyndicateTitulok a medzititulky redakcia,foto TASRPrístupový proces dnesviac moderujú národnéreprezentácie ako<strong>Eu</strong>róp<strong>sk</strong>a komisia.10
Change language