Журнал "Безопасность индустрии туризма" №3-2018

HOTELS AND OTHER ACCOMMODATIONS
ные подписи, средства защиты информации, а также организует
техническую поддержку.
Как осуществляется передача данных?
Передача гостиницами данных об объектах учета в электронном
виде в информационную систему ГУ МВД России
по г. Москве в сфере миграции осуществляется с использованием
специализированного программного обеспечения
«Модуль взаимодействия с информационными системами
ГУ МВД России по г. Москве».
Как вы относитесь к мнению экспертов о необходимости
внедрения повсеместно системы миграционного и регистрационного
учета «Мир», предполагающей однократный
ввод сведений о въезжающих в нашу страну иностранцах?
Система «Мир» – это государственная система миграционного
и регистрационного учета, а также изготовления,
оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих
личность.
Цель создания системы «Мир» – обеспечение эффективности
реализации государственной политики в сфере миграционного
и регистрационного учета, а также изготовления,
оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих
личность.
Система состоит из ведомственных сегментов участников
этой системы – МВД России, Минкомсвязи России, Минфина
России, Минобороны России, МИД России, ФСБ России,
Минтранса России и Росморречфлота.
Вместе с тем необходимо отметить, что согласно Положению
о системе «Мир» органы государственной власти
субъектов Российской Федерации не являются участниками
этой системы.
Сколько гостиниц подключено к системе?
В результате проведенной в данном направлении работы по
состоянию на 1 октября 2018 года к системе информационного
взаимодействия с ГУ МВД России по г. Москве подключены
789 гостиниц, из которых 726 гостиниц обеспечивают
передачу данных об объектах учета.
Что еще нуждается в доработке?
В настоящее время разработчиками ведется плановая работа
по доработке специализированного программного обеспечения,
используемого отельерами для передачи сведений
в ГУ МВД России по г. Москве.
В частности, предполагается расширение списка статусов,
отправленных отельерами сведений, а также введение
возможности формирования и вывода на печать отчетов по
заранее заложенным алгоритмам.
Кроме того, прорабатывается вопрос о принятии государственным
бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональный
миграционный центр» подписанных электронной
цифровой подписью отельера отрывных частей
бланков уведомления о прибытии иностранного гражданина
или лица без гражданства в место пребывания для целей получения
патента на осуществление трудовой деятельности.
Кто отвечает за правильность изложения данных?
Проверка точности изложенных в уведомлении о прибытии
иностранного гражданина или лица без гражданства в место
пребывания сведений, а также наличие необходимых документов,
которые должны прилагаться к уведомлению, возлагается
на администрацию гостиницы. Отельеры обязаны
следить за правильностью и полнотой внесения сведений в
систему до момента подписания электронной цифровой подписью.
При подписании электронной цифровой подписью
уполномоченное лицо отельера подтверждает правильность
внесения сведений об объекте учета для целей их дальнейшей
передачи в информационную систему ГУ МВД России
по г. Москве.
Подписание электронной цифровой подписью дел, содержащих
данные об объектах учета, и их отправка в информационную
систему является неразрывным технологическим
процессом, предназначенным для предотвращения
неправомерного внесения изменений в данные об объектах
учета.
ВНИМАНИЕ!
Полная версия публикации (печатная
и электронная) доступна подписчикам
и покупателям журнала on-line!
Подписаться на издание или купить журнал►
Насколько целесообразно использование для этих целей
ЕПГУ (в настоящее время МВД России и Минкомсвязи пытаются
приспособить данный портал для исполнения этой
задачи)?
Использование единого портала государственных и муниципальных
услуг (ЕПГУ) для предоставления государственных
услуг в сфере миграции в электронной форме обусловлено
соответствующими решениями Правительства Российской
Федерации.
В частности, распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.10.2009 № 1555-р был утвержден План перехода
на предоставление государственных услуг и исполнения
государственных функций в электронном виде федеральными
органами исполнительной власти, в том числе и
услуг по миграционному учету иностранных граждан и лиц
без гражданства и регистрационному учету граждан Российской
Федерации, осуществляемых на тот момент ФМС России
и ее территориальными органами.
На каком ресурсе гостиницы могут найти нужную им информацию?
В настоящее время на официальном сайте МВД России в сети
Интернет размещена необходимая для гостиниц информация,
включающая «Инструкцию по формированию сотрудниками
гостиниц данных о постановке иностранных граждан
на миграционный учет по месту пребывания, о снятии иностранных
граждан с учета по месту пребывания и о регистрации
граждан Российской Федерации по месту пребывания
(пакетная загрузка)», а также приложения к ней. ✦
Алексей Анхим,
управляющий ООО «Гостиница «Союздобрострой»
Очень жаль, что хорошее начинание
не нашло поддержки. Мы приостановили
регистрацию граждан
через ГКУ «Московская безопасность»,
так как возникало слишком
много проблем, а получить ответ
так и не удалось! Мы регистрировали человека, месяц
видели статус «обработано», а потом узнавали, что МВД
не внесло его в базу, а ГКУ «Московская безопасность»
почему-то не знает причину и не отвечает за это – только
за передачу данных. Мы не знаем, к кому обращаться
за ответом. На сегодняшний день мы имеем на своем счету
несколько скандалов с клиентами своей гостиницы –
их штрафуют за отсутствие регистрации в базе. Проблема
может завершиться даже депортацией, а кто в ответе
за это, повторю, не ясно! Правительство Москвы шлет нам
лишь непонятные отписки. Дело не двигается с мертвой
точки, проблема не решается!
151