Журнал "Безопасность индустрии туризма" №3-2018

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ
ПУНКТЫ ПРОПУСКА.
Скорость. Сервис. Безопасность
Checkpoints: Speed. Service.
Safety
Checkpoints arrangement is closely
connected with comfort and speed
of all board crossing procedures.
Checkpoint is the face of a country,
and the mood one has during
checkpoint passing remains with him
during the whole stay in the country.
Александр Николаев,
директор Департамента государственной политики в области
обустройства пунктов пропуска через государственную
границу Министерства транспорта Российской Федерации
Aleksandr Nikolaev,
Director of State Policy Department in the field of checkpoints
arrangement of the Ministry of transport of the Russian Federation
ОТ ОСНАЩЕНИЯ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ВО МНОГОМ
ЗАВИСЯТ КОМФОРТ И СКОРОСТЬ ПРОХОЖДЕНИЯ ТУ-
РИСТАМИ ВСЕХ ПРОЦЕДУР, СВЯЗАННЫХ С ПРОХОЖДЕ-
НИЕМ ГРАНИЦЫ. ПУНКТЫ ПРОПУСКА – ЛИЦО СТРАНЫ,
А ОТ НАСТРОЕНИЯ, КОТОРОЕ СОПРОВОЖДАЕТ ТУ-
РИСТОВ ПРИ ИХ ПРОХОЖДЕНИИ, ЗАВИСИТ И ОБЩЕЕ
НАСТРОЕНИЕ ПРИ ПРЕБЫВАНИИ В СТРАНЕ.
На сентябрьской коллегии Минтранса РФ обсуждались вопросы совершенствования
системы государственного управления в области обустройства пунктов пропуска через
границу России. В ходе мероприятия была отмечена необходимость использования современных
информационных технологий в целях увеличения их пропускной способности,
ускорения движения пассажиров и грузов.
Как известно, Владимиром Путиным дан ряд поручений, направленных на развитие
внутреннего и въездного туризма Российской Федерации. Поставлена задача: долю
ВВП от туризма довести до показателей развитых стран (в среднем не менее 10%
ВВП). Решение данной задачи во многом зависит от состояния транспортной инфраструктуры,
а также от достаточности, технической оснащенности и пропускной способности
пунктов пересечения границы. В связи с этим мы попросили представителей
Минтранса ответить на несколько уточняющих вопросов.
Александр Викторович, как принимаемые меры повлияют на увеличение потока
иностранных туристов?
Минтранс России не осуществляет мероприятия по увеличению потока иностранных
туристов. Вместе с тем во исполнение п. 2 поручения Президента РФ Владимира Путина
от 18 сентября 2017 года № Пр-1891 и п. 2 поручения заместителя Председателя
Правительства РФ Виталия Мутко от 25 сентября 2017 года № ВМ-П44-6307 Минтрансом
России с целью развития туризма проведен анализ по совершенствованию системы
пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных
на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 мая 2017 года № 667 «Об
установлении особенностей оформления виз в форме электронного документа...» (далее
– Постановление) Минтрансом России обеспечена техническая готовность пунктов
пропуска в свободном порту Владивосток, что позволило реализовать упрощенный порядок
визового въезда иностранных граждан на территорию России. Внедрение системы
электронных виз привело к снижению барьеров для иностранных граждан при
въезде на территорию Дальневосточного федерального округа, что в свою очередь
способствовало увеличению туристического потока и повышению инвестиционной
привлекательности. В дальнейшем это положительно отразится на экономике ДФО.
В настоящее время рассматривается вопрос внедрения системы электронных виз
на территории Калининградской области (в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона
от 5 декабря 2017 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития
Калининградской области») и в других субъектах Российской Федерации.
О каких именно информационных технологиях шла речь на коллегии? Возможно
ли использование зарубежных технологий в условиях импортозамещения?
Министерством планируется изучение вопроса по использованию информационных
зарубежных и отечественных технологий при обустройстве пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации в условиях импортозамещения.
На коллегии данный вопрос не рассматривался.
Необходимо отметить, что Постановлением Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236
установлен запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных
194 БЕЗОПАСНОСТЬ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ✦ № 3, 2018