Журнал "Безопасность индустрии туризма" №3-2018

CULTURE, HISTORY & RELIGION SITES
Считаете ли вы данную инициативу целесообразной и участвовали
ли в ее разработке представители РПЦ?
Русская православная церковь осведомлена о данной инициативе
и принимала участие в разработке законопроекта. В нем
заложена реализация идеи о придании паломничеству статуса
религиозной деятельности в целях совместного исповедания
и распространения веры. Подобная практика не нова и уже
была предметом правового регулирования российского законодательства
– например, ст. 17 Закона РСФСР от 25.10.1990
№ 267-1 «О свободе вероисповеданий». К сожалению, в Федеральном
законе от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести
и религиозных объединениях» этот вопрос не был однозначно
урегулирован. Практика же осуществления паломнической деятельности
религиозными организациями настоятельно потребовала
устранить существующий законодательный пробел.
Готова ли РПЦ нести ответственность за безопасность паломников,
как предполагают разработчики законопроекта?
Если да, то какие ресурсы для этого могут использоваться
или уже используются?
Законодательное закрепление религиозного характера паломнической
деятельности относит ее регулирование к сфере
законодательства в части свободы совести. В связи с этим положения
об основах туристской деятельности, в том числе относительно
ресурсного обеспечения безопасности паломников,
здесь не могут быть применены. Но хотелось бы отметить,
что православному паломничеству около 1000 лет, и религиозные
организации выработали и успешно используют как исторически
сложившийся многовековой опыт ведения безопасной
паломнической деятельности, так и современную практику
обеспечения безопасности паломников.
ВНИМАНИЕ!
Полная версия публикации (печатная
и электронная) доступна подписчикам
и покупателям журнала on-line!
В 1963 году на конференции ООН по международному туризму
в Риме было предложено называть туристом человека,
прибывшего в страну, в которой он постоянно не живет
и не занимается оплачиваемой профессиональной деятельностью,
с целью проведения свободного времени. В соответствии
со ст. 1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации» 1996 года турист – это «гражданин,
посещающий страну (место) временного пребывания, в том
числе в религиозных и иных целях...». Считаете ли вы необходимым
увязать планируемые изменения с международными
нормами и российским законодательством?
Использование приведенных вами ссылок на международное
и российское законодательство в отношении паломничества
не вполне корректно в свете предлагаемого отнесения его регулирования
к сфере законодательства о свободе совести.
Представляется, что дефиниции, используемые для определения
паломничества как неотъемлемой части религиозной деятельности,
не могут быть увязаны с понятийным аппаратом,
применяемым при регулировании туристской деятельности
как предпринимательской в целях извлечения прибыли.
Подписаться на издание или купить журнал►
Проект закона предлагает установить, что организация паломнической
деятельности может включать, в частности,
сопровождение паломников. Если предполагается их отделение
от обычных туристов, целесообразно ли увязать данную
инициативу Госдумы РФ с разработанным Министерством
культуры РФ законопроектом «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в целях совершенствования правового регулирования деятельности
экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников»?
Весьма значимой проблемой для каждого паломника является
как минимум не противоречащее его религиозным чувствам
Религиозные организации
используют исторически
сложившийся многовековой
опыт ведения безопасной
паломнической деятельности
обслуживание со стороны экскурсоводов, гидов-переводчиков
и иных подобных лиц. К сожалению, нередки случаи, когда
указанные специалисты принадлежат к иной конфессии
или, будучи людьми неверующими, в том числе малознакомыми
с основами вероисповедания членов паломнической группы,
допускают в отношении паломников высказывания и действия,
могущие оскорбить их религиозные чувства. Поэтому
для каждой осуществляющей паломничество конфессии важно,
чтобы гид или экскурсовод принадлежал к данной конфессии,
обладал необходимым комплексом богословских знаний
и общей культуры. Русская православная церковь не видит
препятствий в получении любой дополнительной подготовки,
повышающей качество их работы, в том числе в рамках предложений,
содержащихся в упомянутом вами законопроекте. ТБ &Т
191