You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
110<br />
pc_chip/studeni_07/internet.mobilnost<br />
Izbori na Internetu > e-glasanje<br />
Crna rupa demokracije?<br />
Je li realno očekivati da ćemo uskoro glasati putem internetskih kioska postavljenih u prolazima nekog<br />
šoping-centra, SMS-om ili preko sučelja interaktivne televizije? Sudeći po svjetskim iskustvima, početni<br />
entuzijazam za takvo što ponešto je splasnuo<br />
www.id.ee - 90 posto Estonaca ima elektroničku osobnu iskaznicu<br />
piše > Vesna Stanković Benak<br />
Legitimnost svake vlasti u demokratskim<br />
sustavima potvrđuje se ili pada i s obzirom<br />
na činjenicu jesu li izbori za tu vlast<br />
pošteni, omogućuju li biraču tajnost i neposrednost<br />
glasačkog odabira.<br />
Oko ovih uvjeta, pretpostavki demokracije,<br />
uglavnom su se slomila koplja pokušaja uvođenja<br />
elektroničkog glasanja kao još jednog,<br />
na zakonu utemeljenog načina biranja političkih<br />
predstavnika.<br />
Upravo ove jeseni u kolijevkama predstavničkih<br />
demokracija, Velikoj Britaniji i<br />
SAD-u, postignuta je ne tako često viđena<br />
suglasnost i IT eksperata i zakonodavaca oko<br />
privremenog zaustavljanja inicijativa uvođenja<br />
e-glasanja, kao načina ravnopravnog<br />
papirnatim biračkim listićima.<br />
Iskustva teledemokracije<br />
Elektroničko glasanje nije nimalo nova<br />
zamisao. Prvi su se konkretni koraci počeli<br />
poduzimati oko 1990-ih godina, kada je<br />
ekspanziju doživio Internet uglavnom zbog<br />
pogodnosti World Wide Weba. Otada do<br />
danas niz je zemalja provelo i po nekoliko<br />
pilot-projekata elektroničkog glasanja na<br />
različitim vrstama izbora: predsjedničkim,<br />
parlamentarnim i lokalnim.<br />
Zahvaljujući nizu pokušaja uvođenja tzv.<br />
teledemokracije u srž demokratskog ustroja<br />
vlasti - izborni proces, danas su dostupne<br />
vrijedne spoznaje o njezinim mogućim<br />
“Uspješnost uvođenja<br />
e-glasanja uvijek ovisi o<br />
kontekstu”<br />
pogodnostima, ali još značajnije - o ograničenjima.<br />
Britanska iskustva<br />
Velika Britanija službeno je 2001. godine<br />
započela proces modernizacije izbora.<br />
Tijekom te godine vlada je provela veliko<br />
istraživanje stavova biračkog tijela.<br />
Istraživanje je pokazalo da nije utemeljen<br />
prevladavajući stav da će e-glasanje povećati<br />
participaciju birača, osobito mladih.<br />
Nova američka iskustva pak pokazuju suprotno.<br />
Također je potvrđeno da uobičajeni<br />
razlozi zbog kojih mladi i birači iz marginalnijih<br />
socioekonomskih skupina apstiniraju<br />
od izbora provedenih na tradicionalan<br />
način, stoje i kada su u pitanju e-izbori.<br />
Unatoč tome, dobivena je za tadašnje vrijeme<br />
visoka podrška ispitanika (29 posto)<br />
za projekt e-glasanja, iako se u izvješću<br />
ističe da deklariranje podrške ne znači i da<br />
će podržavatelji ideje automatski prihvatiti<br />
novu metodu u praksi.<br />
Britanci su iskazali podršku za telefon, Internet<br />
i digitalnu interaktivnu televiziju kao<br />
potencijalno dobre kanale za e-glasanje,<br />
dok su nepoželjnima označili javne terminale,<br />
a SMS su smatrali “trivijalizacijom”<br />
izbornog procesa.<br />
Službeno izvješće pokazalo je da dio elektorata<br />
nema povjerenja u sigurnost sustava<br />
e-glasanja, odnosno vjeruje da su moguće<br />
prijevare i manipulacije neovisno o korištenom<br />
kanalu.<br />
Službeno je tijelo već tada u svome zaključku<br />
prepoznalo moguće opasnosti na<br />
području zaštite privatnosti i tajnosti podataka.<br />
Svojevrsni realni optimizam službenih<br />
britanskih tijela o e-glasanju s početka 2000ih<br />
ovoga je ljeta - osobito nakon engleskih<br />
trinaest pilota e-glasanja u svibnju i škotskog<br />
pilota s e-brojanjem listića - i službeno zaustavljen<br />
na neko vrijeme.<br />
“Svrha pilota bila je naučiti lekciju za ubuduće<br />
i mi smo to učinili”, rekao je njihov ministar<br />
za modernizaciju izbora Michael Wills. Izborna<br />
je komisija pozvala vladu da donese novu<br />
strategiju za modernizaciju izbornog procesa,<br />
a da osobitu pozornost posveti pitanjima<br />
unapređenja sigurnosti sustava. Zaključeno je<br />
da novih testiranja neće biti jer su se na postojećima<br />
dovoljno jasno pokazale slabosti koje<br />
treba riješiti.<br />
Promatrači britanskih pilot-projekata evotinga<br />
i e-countinga Open Rights Group<br />
izrazili su snažno protivljenje primijenjenim<br />
postupcima, a u svome temeljitom izvješću<br />
(http://media.ito.com/kevinmarks/<br />
org_election_report.pdf) i slikom su dokumentirali<br />
niz činjenica zbog kojih smatraju<br />
da je dvojbeno povjerenje u tako dobivene<br />
rezultate. Još prije očitovanja službenog<br />
tijela i neovisnih promatrača, potkraj prošle<br />
godine oglasilo se i Britansko računalno<br />
društvo (British Computer Society). Izrazili<br />
su stav da “u ime profesionalne odgovornosti”<br />
moraju javno kazati kako “faktor tehnologije<br />
za sada nije primjeren udovoljiti svim<br />
zahtjevima elektroničkog glasanja”.<br />
Ključne dimenzije e-glasanja
Change language