Arbejdsmiljøklagenævnets årsberetning for 2000

Klageberettigelse
Af fuldmægtig Lena Søby, Arbejdsmiljøklagenævnets
sekretariat
Arbejdsmiljøklagenævnet er en
offentlig myndighed. Nævnet
er derfor underlagt Forvaltningsloven
og skal følge de regler, der er
fastlagt heri.
En sags parter kan klage til nævnet.
Part i en sag vil typisk være den
virksomhed, der har fået et påbud
fra Arbejdstilsynet. Men også de
ansatte i virksomheden, der vil
blive berørt af afgørelsen eller de
ansattes repræsentant, sikkerhedsrepræsentanten,
betragtes som part i
sagen og kan derfor klage.
Ud over sagens parter er der også
andre, der kan klage til Arbejdsmiljøklagenævnet
over en afgørelse
fra Arbejdstilsynet. En arbejdsgivereller
arbejdstagerorganisation kan
klage til nævnet, hvis organisationen
kan siges at repræsentere personer,
der har en væsentlig, individuel
interesse i sagens udfald. Det vil
dog normalt kræve, at fagområdet i
den pågældende sag ligger inden
Å r s b e r e t n i n g 2 0 0 0
10
for den klagende organisations fagområde.
Også leverandører, rådgivere
og projekterende kan klage
over en afgørelse.
I medfør af forvaltningsrettens
almindelige principper er den, som
har en væsentlig, individuel interesse
i sagens udfald klageberettiget.
Det er altså efter denne hovedregel
kun den, som berøres af en afgørelse,
der har klageret.
Kriteriet væsentlig, individuel, betyder,
at en mere almen, principiel,
teoretisk eller holdningsbaseret
interesse ikke er tilstrækkelig som
klagegrundlag.
At interessen skal være væsentlig,
indebærer, at afgørelsens udfald
skal angå den pågældendes forhold
og situation med en vis styrke og
intensitet. Følgerne skal overstige
”tålegrænsen”.
Væsentlighedsbetingelsen indebæ-
rer normalt også, at der skal være et
vist direkte forhold mellem den
involverede interesse og parten.
Blandt de klageberettigede ud fra
kriteriet væsentlig, individuel interesse,
er naturligvis først og fremmest
afgørelsens adressat. Også
andre fysiske og jurdiske personer
kan som ovenfor nævnt være klageberettiget
på dette grundlag. Det
vil være tilfældet, hvis afgørelsen
har retlige, økonomiske eller faktiske
virkninger for dem af en sådan
karakter, at de er berørt væsentligt
og individuelt.
Om der foreligger en væsentlig,
individuel interesse, må afgøres
efter en konkret vurdering af den
aktuelle klagers interesse i sagens
udfald.
Arbejdsmiljøklagenævnet har
behandlet en række sager om klageberettigelse
i år 2000, som kan
opdeles i to kategorier.