fokus på krigens folkeret - IPmonopolet

More documents

Recommendations

Info

Demokrati i udvikling Helt fra landet fik sin selvstændighed i 1971, er Bangladesh af eksperter blevet henvist til ligaen af lande med mange udviklingsmæssige problemer. I dag har landet eksisteret i snart 40 år og er – på trods af fremgang på en række udviklingsparametre, som udenlandske investeringer og økonomisk vækst – fortsat et af verdens fattigste lande. Den demokratiske udvikling har gang på gang måtte vige for militærdiktaturer – senest i 2007 for en militært støttet overgangsregering, som først trådte tilbage med parlamentsvalget i december 2008. Og samtidig med at det internationale samfund promoverer demokrati og menneskerettigheder, er det tydeligt at skiftende regeringer – uanset gra-den af deres militære opbakning – i større eller mindre grad har brudt med, hvad vi i Vesten og i Danmark vil betragte som god demokratisk praksis. Bistanden fra såvel multi- som Af Kathrine Jensen Dansk udviklingsbistand er bygget på principper om god regeringsførelse og demokratifremme. Men når fattigdom og korruption er hverdagsfænomener, og regeringer sjældent lever op til vestlige demokratiforskeres opfattelse af god regeringsførelse, er spørgsmålet, i hvilken grad demokrati og udvikling overhovedet går hånd i hånd. Hvilke konsekvenser har det, når det internationale samfund vælger at give udviklingsbistand med demokratisk udvikling som betingelse? Bangladesh er et godt eksempel på, hvor kompleks sammenhængen mellem demokrati og udvikling er. bilaterale dono-rer gives, ligesom i resten af udviklingsverdenen, i højere og højere grad som budgetstøtte direkte til den bangladeshiske regering. Denne linje kan i vid udstrækning ses som en del af den harmonise-ring og effektivisering af udviklingsbistanden, som mere end 100 lande skrev under på med Paris-Deklaration i 2005 1 . Udover at donorer i højere grad skal harmonisere deres strategier og bistands-indsatser, lægger deklarationen op til at tilpasse udviklingsbistanden til regeringsstrategier i modta-gerlandene. Det betyder et øget pres på krav om demokrati og god regeringsførelse, idet disse fakto-rer i endnu højere grad end før bliver afgørende for bistandens succes. Spørgsmålet er, hvad konsekvenserne af en sådan linje vil være, når en lang række af de lande, som har brug for udviklingsbi-stand måske netop har det, fordi demokrati og regeringsførelse halter efter udviklingen. Udviklingsbetingelse: Demokrati Den danske udviklingsbistand gives i dag blandt andet på betingelse af demokratisk regeringsførel-se. Det er en logisk konsekvens af at ville give bistand via regeringsinstitutioner, hvis man vil und-gå, at de danske skattekroner havner i lommerne på korrupte politikere og embedsmænd. Det er imidlertid fattigdomsbekæmpelse og ikke demokrati, som er det overordnede mål for udviklingsbi-stand. Betyder det, at vi mener, at der er en sammenhæng mellem demokratisk styre og fattigdoms-bekæmpelse? Og hvad vil det sige, at et styre eller land er demokratisk? I praksis kan det let blive svært at prioritere hvilke lande, som skal have bistand, hvis demokrati IPMONOPOLET NR 6 UDBLIK SIDE 42
med sin abstrakte natur bliver brugt som en af betingelserne for donation. Danmark giver i dag bilateral bistand til kun 16 ud-valgte programsamarbejdslande – det vil sige lande, som har indgået et partnerskab med Danmark om udviklingsbistand fra Danida. Dermed er listen over lande relativt prioriteret, og man er nødt til at have et parameter for hvilke lande, der skal støttes. Der er selvsagt masser af andre lande, som kunne have brug for støtten. Men hvordan måles demokrati i verdens udviklingslande, og hvornår er det godt nok til, at vi vil give udviklingsbistand – og dermed risikere at blåstemple eventuelle mangler og problemer? Og kan vi forvente, at demokratisk udvikling og succesfuldfattigdomsbe-kæmpelse følges ad hånd i hånd? Et land under udvikling I Bangladesh er andelen af befolkningen, som lever i fattigdom – det vil sige, at man lever for under 1USD om dagen - faldet drastisk de sidste 20 år, mere nøjagtigt fra 57 pct. i 1991 til 40 pct. i 2005. Dermed lever hver anden bangladesher eller ca. 60 mio. mennesker fortsat i fattigdom. Mange ud-viklingsprojekter er – som i andre udviklingslande – langsommelige at implementere pga. en meget høj grad af bureaukrati. Samtidig har landet længe ligget i bunden af Transparency Internationals liste over korruptionsplagede lande og lå i 2008 fortsat langt nede som nummer 147 ud af de 180 lande, som i alt figurerede på listen 2 .Ser vi på den demokratiske udvikling er billedet broget. Skiftende regeringer har været anklaget for korruption, og under overgangsregeringen fra januar 2007 til december 2008 blev lederne fra begge de to store politiske partier sat i husarrest på grund af korruptionsanklager. De har skiftevis været præmiereministre op gennem 1990’erne og frem til i dag, og efter at korruptionsanklagerne imod ham blev droppet, sidder den ene nu igen på magten, En opdeling af domstole fra parlament og re-gering skete først under overgangsregeringen i 2008 og er fortsat under implementering. Vestens demokrati i Indiens baghave Parlamentsvalget i december 2008 blev af in- ternatonale observatører erklæret et af de mest demo-kratiske i Bangladesh’ historie, og samtlige rapporter har efterfølgende slået fast, at alting selv efter internationale standarder forløb eksemplarisk. Den bangladeshiske befolkning har altså på vestlig og helt demokratisk vis valgt sine repræsentanter i parlamentet og den nuværende regering. Det gjorde de også før overgangsregeringen, selvom disse valg var knapt så eksemplariske og blev ef-terfulgt af anklager om valgsnyd fra den tabende part. Op til et parlamentsvalg i 2007 førte den op-hedede politiske stemning til så megen uro, at militæret greb ind og indsatte en overgangsregering, der skulle lede landet frem mod et nyt parlamentsvalg. Overgangsregeringen endte med at sidde i næsten to år i et forsøg på at bekæmpe korruption og sikre, at det næste parlamentsvalg forløb fuld-stændigt demokratisk, hvilket som sagt lykkedes. Undervejs blev overgangsregeringen rost for sit opgør med tidligere tiders menneskerettigheds- og korruptionsproblemer, men også kritiseret af blandt andet Amnesty International for at beholde magten for længe og for den juridiske undtagel-sestilstand, som den indførte. Lokale menneskerettighedsorganisationer beskyldte ligeledes over-gangsregeringen for at se igennem fingre med politiske anholdelser og endog tortur og drab. Nu er demokratiet så tilbage i Bangladesh – i form af en demokratisk valgt regering, men med en tidligere korruptionsanklaget leder i spidsen. Om Bangladesh er Fakta om Bangladesh Bangladesh ligger i Sydasien med grænser til Indien og Burma og har kysstrækning ud mod Den Bengalske Bugt på hele sydkysten. Hovedstad: Dhaka (ca. 12 mio. indbyggere i 2009) Indbyggertal: 151 mio. i 2009 Areal: 144.000 km3 Befolkningstilvækst: 1,8 pct. pr. år i 2008 bnP pr. capita: 554 USD (2008). Andel af befolkning, der lever for under 1 usd om dagen: 40 pct. Religion: 89,7 pct. muslimer, 9,2 pct. hinduer, 1,1 pct. kristne og buddhister (herunder oprindelige folk) sprog: Bangladeshisk (officielt sprog som tales af næsten alle) samt en række andre sprog, der tales af de oprindelige befolkningsgrupper og diverse minoriteter. Selvstændighed: Fra det britiske imperium med oprettelsen af Indien og Pakistan i 1947 og fra Pa-kistan med befrielseskrigen i 1971, hvor Bangladesh blev udråbt som selvstændig stat. Kilde: Udenrigsministeriets landefakta om Bangladesh på www.um.dk IPMONOPOLET NR 6 UDBLIK SIDE 43
Page 1 and 2: IPMONOPOLET.DK ÅRGANG 2 NR 6 PRIS
Page 3 and 4: LEDER Kære læser af IPmonopolet.
Page 5 and 6: INDHOLD 3 6 7 10 14 18 22 26 29 30
Page 7 and 8: Private sikkerhedsfirmaer i krig De
Page 9 and 10: PMF’ere er kommet for at blive; d
Page 11 and 12: ers immunitet og nationale domstole
Page 13 and 14: forfølge dem. Dette kunne være en
Page 15 and 16: som legitim, hvis den er lovlig, og
Page 17 and 18: fare jo ikke kun er noget, som svag
Page 19 and 20: Retten til Habeas Corpus må såled
Page 21 and 22: tilbageholdte på Guantanamo, har p
Page 23 and 24: and education were also noted as es
Page 25 and 26: pertise should join with those who
Page 27 and 28: States in relation to such breaches
Page 29 and 30: I sektionen Udblik finder du en ræ
Page 31 and 32: sempelvis førte privatiseringen af
Page 33 and 34: Dansk udviklingspolitik efter 2001
Page 35 and 36: Resultatorientering og innovation D
Page 37 and 38: merkantilistiske teori, der også e
Page 39 and 40: gen. Samtidig blev EU karakterisere
Page 41: dighedspartiet, da krisen ramte Isl
Page 45 and 46: IPhorisont IPhorisont er IPmonopole
Page 47 and 48: heller ikke gået så godt siden ko
Page 49 and 50: M ONOPOLET 1. Lukningen af Guantán
Page 51 and 52: IPanmeldelse International ret kan
Page 53 and 54: IPanmeldelse forskning kan nævnes
Page 55 and 56: SYNSPUNKT af de store effekter, så
Page 57 and 58: SYNSPUNKT folkningsgrupper i u-land
Page 59 and 60: Det er ikke bare gas! Gas som kilde
Page 61 and 62: efter den første gaskrise, at komm
Page 63 and 64: group, including the Future Movemen
Page 65 and 66: 50 To skridt til højre og fem år
Page 67 and 68: og svenske centrum-venstre EU-skept
Page 69 and 70: IPMONOPOLET NR 6 SIDE 69

fokus på krigens folkeret - IPmonopolet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?