Del 1- Ressourceanvendelse og produktion 2004-2010

4. Domstolsreformen
Domstolsreformen, der trådte i kraft den 1. januar 2007, er
den største reform af det danske retssystem siden indførelsen
af retsplejeloven i 1919. Domstolsreformen har på flere
væsentlige punkter ændret vilkårene for de danske domstole
I dette afsnit beskrives kort formålet med domstolsreformen samt indholdet af
reformen. Denne beskrivelse har til formål at give et grundlag for at forstå
den videre kortlægning af domstolenes ressourcer og produktivitet samt de
ændringer, der er sket fra 2004 til 2010.
Af Forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Lovforslag
nr. L 168 2005) fremgår det, at formålet med Domstolsreformen er at
styrke domstolenes opgaveløsning i overensstemmelse med nuværende og
fremtidige krav og forventninger. Herudover skal reformen sikre en ensartet
høj kvalitet ved landets domstole samt en fleksibel, serviceorienteret og effektiv
tilrettelæggelse af arbejdet.
Det står centralt i reformen, at byretternes rolle overordnet set skal styrkes,
og at byretterne skal have tilført flere ansvarsområder, samt at der skal gennemføres
en effektivisering af domstolsområdet.
Domstolsreformen består af tre delreformer: Kredsreformen, Indholdsreformen
og Tinglysningsreformen. I de efterfølgende afsnit beskrives hver af de
tre delreformer.
Afsnit 9 indeholder en nærmere gennemgang af de bevillingsmæssige rammer
for reformen, samt de politiske aftaler om domstolenes økonomi, der er
blevet gennemført siden indførelsen af Domstolsreformen.
4.1. Kredsreformen
Kredsreformen har reduceret antallet af byretter fra 82 til 24. Formålet har
været at skabe større enheder med mere kapacitet og et højere fagligt niveau
samt effektiviseringer som følge af digitalisering, stordriftsfordele og
udbredelse af bedste praksis mv. De større enheder har også været en forudsætning
for, at byretterne – som en del af Indholdsreformen – har kunnet
overtage flere nye ansvarsområder.
Kredsreformen har blandt andet medført en række praktiske opgaver for
byretterne i forbindelse med etableringen af nye tjenestesteder.
22 Budgetanalyse af domstolene – Ressourceanvendelse og produktion