Konflikten I Darfur – en analyse af det internationale samfunds ... - DIIS

gældende for Kinas førte marginaliseringspolitik i Tibet. 327 Dog er en situation hvor en eller flere
stater for alvor involverede sig i Ruslands politik i Tjetjenien, eller Kinas undertrykkelse af Tibet
utænkelig, om ikke af andre grunde, så fordi begge stater har vetoret i Sikkerhedsrådet. Det er
derfor mere nærliggende at anskue forbeholdene i samspil med disse staters økonomiske interesser,
og bekymringen for at sanktioner kunne skabe betalingsmæssige problemer, frem for i forbehold
overfor krænkelser af Sudans suverænitet.
Kina og Ruslands olie- og våbeninteresser i Sudan er eksempler på, hvordan Sikkerhedsrådets
handlekraft kan fastlåses når permanente medlemmer har egne interesser, som kommer på tværs af
en resolution. De permanente medlemmers vetoret er et tema i både ICISS-rapporten og FN’s
Højniveaupanelsrapport, og det anbefales begge steder fra, at vetoretten kun bruges når det
involverer vitale statsinteresser, men aldrig i tilfælde hvor det kan blokere handling ved folkedrab
eller humanitære katastrofer. 328 Denne anbefaling kan ikke siges at være taget til efterretning i
denne sammenhæng.
Resolution 1556 indikerer at stater i dag kritiseres i langt højere grad for brud på internationale
konventioner og menneskerettigheder og ikke i samme grad som tidligere kan gemme sig bag deres
suverænitet. I forhold til tidligere er det andre regler og normer, som styrer staternes indbyrdes
forhold, hvilket signalerer udviklingen i de regulative aspekter af suverænitet.
RESOLUTION 1564 OG MANGLENDE STRATEGI I SIKKERHEDSRÅDET
Den 18. september vedtog Sikkerhedsrådet resolution 1564, den anden resolution om konflikten i
Darfur i medfør af kapitel VII. 329
Denne resolution udtrykte Sikkerhedsrådet bekymring over, at regeringen i Sudan stadig ikke havde
opfyldt centrale krav fra hverken ‘Joint Communiqué’ eller den foregående resolution. Det blev
derfor indskrevet i 1564, at hvis ikke regeringen i Sudan levede op til tidligere krav om afvæbning
af Janjaweed-militserne og beskyttelse af den civile befolkning, ville Sikkerhedsrådet “(…)
consider taking additional measures”, om nødvendigt mod oliesektoren. 330 Resolutionen varslede
327 Interview med Peter Viggo Jakobsen (16. september 2005).
328 ICISS (2001), s. XIII og FN (2004) (A), s. 82.
329 SC Res 1564 (18. september 2004).
330 Ibid.
110