Konflikten I Darfur – en analyse af det internationale samfunds ... - DIIS

denne forbindelse er FN, men i sagens natur vil også øvrige aktører, særligt USA og AU, blive
inddraget i det omfang de har været relevante.
Fokus i den anden del af analysen vil ligge på de sikkerhedsrådsresolutioner, der mellem juli 2004
og marts 2005 er blevet vedtaget i forbindelse med konflikten i Darfur. Herudover vægtes
diskussioner og briefinger i Sikkerhedsrådet samt forskellige andre former for internationalt
engagement i såvel Darfur som i det øvrige Sudan.
TIDLIGE REAKTIONER FRA FN OG NGO’ER
De tidligste advarsler fra NGO’er om, at en alvorlig konflikt var under optrapning blev udsendt i
første halvdel af 2003, hvor organisationer som Amnesty International, International Crisis Group
(ICG), Justice Africa samt Læger uden Grænser (MSF) udsendte pressemeddelelser om situationen
i Darfur. 243 Allerede d. 21. februar 2003 opfordrede Amnesty International den sudanske regering:
“(...) to set up an independent Commission of Inquiry into the situation in Darfur in the West of
Sudan. ... Over the past few years hundreds of civilians, mostly from sedentary agricultural groups
like Fur, Masalit and Zaghawa, have been killed or wounded, homes have been destroyed and herds
looted by nomadic groups. Sometimes dozens of civilians have been killed in a single raid.” 244
To måneder senere udsendte Amnesty International en lignende advarsel og anbefalede, at et
internationalt undersøgelseshold blev sendt til Darfur for at vurdere konfliktens omfang. 245
Da de første flygtningestrømme krydsede grænsen til Tchad i april, begyndte øvrige NGO’er at
rapportere om den eskalerende konflikt. Ifølge Phil Clarke, den danske direktør for MSF, blev de
opmærksomme på situationen i juli 2003, da: “(...) flygtninge fra Darfur kom til Potina,
jernbanestationen i Rom, og fortalte at der var opstået en ny borgerkrig i Darfur.” 246
ICG advarede i juni 2003 om konfliktens omfang og kom med anbefalinger til såvel regeringen i
Sudan som til det internationale samfund:
243 Amnesty International Press Release no. 38 (21. februar 2003), Amnesty International Press Release no. 104 (28
April 2003), Justice Africa (14. marts 2003) og ICG (2003).
244 Amnesty International Press Release no. 38 (21. februar 2003).
245 Amnesty International Press Release no. 104 (28 April 2003).
246 Interview med Phil Clarke (29. april 2005).
89