Konflikten I Darfur – en analyse af det internationale samfunds ... - DIIS

Sammenbruddet af fredsforhandlingerne illustrerer problemerne ved forhandlingerne i Abuja, der
var sårbare overfor hændelser ‘on the ground’. At det specielt var regeringen, som konsekvent brød
aftaler, vanskeliggjorde processen med at få en seriøs aftale på plads og at opnå en varig løsning på
konflikten. Et andet problem med forhandlingerne var SLM/A og JEM, der begge var relativt nye
politiske bevægelser og havde ringe erfaring med forhandlinger. Endvidere var de to oprørsgrupper
ikke politisk enige om hvilke krav de skulle fremsættes, hvilket har resulteret i militære
sammenstød, der er medvirkende til at underminere deres legitimitet ved forhandlingsbordet. 233
“The SLA, … is increasingly an obstacle to peace. Internal divisions, particularly among its
political leadership, attacks against humanitarian convoys, and armed clashes with JEM have
undermined the peace talks and raised questions about its legitimacy. JEM … has similar
problems.” 234
På baggrund af disse faktorer er begge oprørsgruppers forhandlingsfundament således meget svagt.
Dette har udmøntet sig i dårligt definerede krav og en uklar ledelsesstruktur under forhandlingerne,
hvilket har været medvirkede til at underminere styrken af fredsforhandlingerne. 235
Siden da har AU forsøgt at genoptage ‘The Inter-Sudanese Political Talks’, med både en fjerde
runde i december 2004, en femte runde i juni 2005 og den tidligere nævnte sjette runde i september
2005. Ved disse forhandlinger er mange af de samme emner fra foregående runder blevet diskuteret
og parterne er endnu engang blevet opfordret til at finde en løsning på konflikten. 236 Et essentielt
problem har været, at AU under forhandlingerne ikke har fokuseret på konflikten i helhed, men
derimod har koncentreret sig om separate detaljer, der har forhindret en samlet behandling af de
politiske, humanitære, sikkerhedsmæssige og økonomiske problemstillinger. 237 Resultatet har
været, at forhandlingerne ikke har ført meget andet med sig end løfter, som er blevet brudt kort
efter, at de er indgået.
233 De Waal (2005), s. 131.
234 ICG (2005) (A), s. 1.
235 House of Commons (2005), s. 41.
236 AU Press Release (18. september 2005).
237 De Waal (2005), s. 130.
85