Viden der forandrer - Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)
Viden der forandrer - Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)
Viden der forandrer - Danmarks Evalueringsinstitut (EVA)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
forholds betydning. Endelig kan virkningsevaluering også i højere grad end klassisk effektmåling<br />
bidrage med procesviden om hvordan en indsats kan forbedres.<br />
7.2 Virkningsevaluering som metode<br />
Virkningsevaluering tager udgangspunkt i formuleringen af en programteori bag den indsats <strong>der</strong><br />
er i fokus. En programteori er en række begrundede forestillinger om hvorfor en indsats tænkes<br />
at virke i en bestemt retning. F.eks. kan programteorien bag et tiltag <strong>der</strong> bringer flere politibetjente<br />
på gadepatrulje, være at nedbringe bestemte typer af kriminalitet i et område, dels ved at<br />
betjentene har en afskrækkende virkning på potentielle kriminelle, dels ved at betjentene arresterer<br />
flere forbry<strong>der</strong>e <strong>der</strong> <strong>der</strong>med afskæres fra y<strong>der</strong>ligere kriminalitet.<br />
I nogle tilfælde kan programteorien udledes af policydokumenter knyttet til indsatsen såsom lovbemærkninger<br />
eller handlingsplaner. I andre tilfælde skal man som i denne evaluering af læsevejle<strong>der</strong>indsatsen<br />
i gang med et rekonstruktionsarbejde ud fra interview med de forskellige aktører i<br />
feltet for at kunne beskrive hvordan, hvornår og for hvem en indsats kan forventes at have en bestemt<br />
virkning.<br />
Programteorien kan ofte beskrives som et procesforløb. F.eks. 1) <strong>der</strong> kommer flere betjente på<br />
gaden, 2) de arresterer flere forbry<strong>der</strong>e, 3) forbry<strong>der</strong>ne sid<strong>der</strong> i fængsel i stedet for at begå ny<br />
kriminalitet, 4) kriminalitetsraten fal<strong>der</strong>. Dette omtales også som virkningskæden fordi det kortlægger<br />
de forskellige led i kæden som indsatsen skal gennemgå for at opnå den ønskede virkning.<br />
Ideen i virkningsevaluering er <strong>der</strong>efter at un<strong>der</strong>søge om det også i praksis forhol<strong>der</strong> sig som programteorien<br />
forudsiger. Dette sker ved at gennemgå virkningskæden led for led. Først ser man på<br />
de led <strong>der</strong> er tættest på indsatsen: Arresterer det større antal betjente på gadepatrulje rent faktisk<br />
også flere forbry<strong>der</strong>e? Dernæst går man vi<strong>der</strong>e til de næste led i kæden: Sid<strong>der</strong> <strong>der</strong> flere forbry<strong>der</strong>e<br />
i fængsel som følge af indsatsen? Til sidst kan man se på om det udfald man ønskede at<br />
opnå med indsatsen, er opnået: Fal<strong>der</strong> kriminalitetsraten? Hvis vi kan konstatere at de enkelte led<br />
i virkningskæden følger efter hinanden, kan vi ifølge virkningsevalueringstraditionen fastslå at<br />
indsatsen er virkningsfuld.<br />
En metodologisk grundpointe inden for virkningsevaluering er at effekterne af en indsats vil være<br />
stærkt kontekstafhængige. Selv hvis programteorien er rigtig og implementeret korrekt, må man<br />
forvente at effekterne af indsatsen også afhænger af lokale forhold på den konkrete skole, daginstitution,<br />
i den enkelte politikreds osv. Det ovennævnte tiltag med flere betjente på gaden kan<br />
f.eks. tænkes at fungere i Københavns tæt befolkede politikreds, men ikke i Syd- og Søn<strong>der</strong>jyllands<br />
politikreds hvor den øgede patruljeringsindsats skal fordeles over et langt større geografisk<br />
70 <strong>Danmarks</strong> <strong>Evalueringsinstitut</strong>
Change language