FORSLAG TIL OPERATIVT PROGRAM - Region Midtjylland

TP
TP
PT Rådets
PT Rådets
FPT
1 Indledning
1.1 Baggrund
Den svenske, danske og norske regering besluttede i efteråret 2005 at udarbejde et
grænseoverskridende program som dækker områderne Øresundsregionen, Kattegat og
Skagerrak. Diskussionen mellem landende, og senere med regionerne skete med baggrund i,
at et stort antal regioner i området blev støtteberettiget område for grænseoverskridende
1
2
samarbejde i henhold til Rådets forordningTPF FPT. Ifølge Fællesskabets strategiske retningslinierTPF
er det yderste mål for det grænseoverskridende samarbejde i Europa at integrere områder som
er skilt af nationsgrænser, men som har fælles problemer, der kræver fælles løsninger.
Valget for de tre regeringer stod mellem at skabe et samlet program eller to eller flere mere
afgrænsede programmer. Valget faldt på at skabe et større mere samlet program med to
tydeligt definerede delprogrammer for henholdsvis Øresundsregionen og Kattegat-Skagerrak
området. En sådan løsning gør at de problemer, udfordringer og muligheder, som findes for
hele det udpegede område kan håndteres i fællesskab, samtidig som en fordybet integration
kan ske i de respektive delprogrammer. Forudsætningerne for grænseregionalt samarbejde er
forskellige i de to delprogrammer.
I forhold til andre grænseregioner er Øresundsregionen kommet langt - Øresundsregionale
organisationer er blevet etableret og grænseoverskridende samarbejdsprojekter igangsat,
indenfor en række tematiske områder. Øresundsregionen er også geografisk set en
sammenholdt region. Kattegat-Skagerrak er derimod et geografisk stort område. Der findes
eksempler på grænseoverskridende samarbejdsstrukturer, men samarbejdet er ikke udviklet
over den samlede foreslåede programgeografi. Med den valgte programstruktur for Öresund-
Kattegat-Skagerrak kan det arbejde som er gjort i Interreg IIIA Øresundsregionen bibeholdes
og videreudvikles og nye muligheder skabes for et tættere samarbejde i Kattegat-Skagerrakområdet
samtidig med at det potentiale, der findes for et øget samarbejde i hele geografien,
varetages.
Skandinavien er et af de områder som har de allerbedste forudsætninger, når det gælder om at
nå målene i Lissabon strategien om regionernes konkurrenceevne og muligheder. Området
Öresund-Kattegat-Skagerrak og dets dele i Danmark, Norge og Sverige dækker desuden nogle
af Skandinaviens stærkeste regioner. Årsagen til områdets fremgang skal findes i dets historie
og tradition for industriel udvikling, international handel og i en samfundsmodel som
garanterer adgang til uddannelse og arbejde, og som også formår at skabe en entreprenør- og
innovationskultur som kan imødekomme krav til fornyelse, som kræves i den globale
konkurrence.
Det foreslåede program for Öresund-Kattegat-Skagerrak består af flere tilvækstområder, som
har meget at vinde på en bedre integration. I området findes tilvækstmotorer som Øresund og
Gøteborg-Oslo. Derudover findes der en række samarbejdsnetværk som f.eks. Den
Skandinaviske Arena og Den Skandinaviske Triangel, disse netværk viser at der findes en
1
forordning (EF) nr. 1083/2006, artikel 7
2
beslutning (EF) 2006/702
5