Taxametersystemet for de videregående uddannelser

Tabel 8.6
Den årlige takstregulering af den samlede undervisnings- og fællesudgiftstakst på
udvalgte ordinære videregående uddannelser, 1994-1999 (i årets priser, dog ikke
indeksrække)
Uddannelse 1994 1995 1996 1997 1998 1999
MVU Pædagog
Indeks
P/L
teknisk
real
36.300
100
36.000
97,5
800
-1.100
38.000
100,2
600
1.400
39.200
100,8
1.100
100
40.100
100,2
1.300
-400
40.100
97,6
1.000
-1.000
LVU
Diplomingeniør 1
Indeks
P/L
teknisk
real
Engelsk
Indeks
P/L
teknisk
real
Kemi/biologi
Indeks
P/L
teknisk
real
66.000
100
30.500
100
69.000
100
67.400
100,4
1.400
31.400
101,2
700
200
66.200
94,3
1.500
-4.300
69.100
100,2
1.100
600
31.900
100,1
500
60.000
83,2
1.100
-7.300
70.300
99,4
1.900
-700
32.400
99,2
900
-400
61.100
82,7
1.600
-500
71.900
98,8
2.300
-700
33.100
98,4
1.100
-400
62.500
82,1
2.000
-600
72.700
97,3
1.900
-1.100
33.500
97,0
900
-500
63.100
80,8
1.600
Kilde: Undervisningsministeriet, Institutionsstyrelsen (2000): Taksteftersyn – bilagsrapport. Delrapport om lange og mellemlange
videregående uddannelser, side 19. Noter: 1) Tidligere teknikumingeniørtakst.
-1.000
Tabellen viser, at taksterne, når der ses bort fra selektive ændringer i taksterne til
pædagoguddannelsen og kemi/biologi, generelt har været stabile i perioden 1994 til 1996
som følge af den daværende flerårsaftale for de videregående uddannelser. I de efterfølgende
år er der imidlertid gennemført produktivitetsbesparelser på ca. 1 pct. årligt. Den laveste
takst på samfundsvidenskab og humaniora blev dog forskånet for produktivitetsbesparelsen
i 1998, fordi den året før netop var blevet forhøjet.
I årene fremover vil de udmeldte produktivitetsbesparelser i budgetoverslagsårene delvist
opveje pris- og lønreguleringen og dermed i reale priser skabe en betydelig skrænt i
takstudviklingen, der også afspejles i de faldende enhedsomkostninger i figur 8.1. Som led i
flerårsaftalen for de videregående uddannelser er det dog besluttet at bruge et beløb på 80
mio. kr. i 2001 til forbedring af taksterne, men det skal ses i forhold til, at taksterne i 2000
ekstraordinært blev reduceret med 0,69 pct. som følge af krav om effektivisering af statens
indkøb..
Mange af de hidtil foretagne takstændringer har været af teknisk karakter. Det vil sige, at de
har været udgiftsneutrale for staten og reelt ikke har givet tilskudsmodtageren flere
ressourcer til forbrug. De tekniske ændringer skyldes bl.a. omlægningen af pensionsbidrag
for tjenestemandslignende ansatte på uddannelser uden forskningsbasering i 1996. Som
følge heraf blev taksten til pædagog- og diplomingeniøruddannelsen forhøjet. Der blev i
1997 foretaget en yderligere regulering i indregningen af pensionsbidraget på pædagoguddannelsen.
Taksten til pædagoguddannelsen blev desuden sat ned i 1995 på grund af
ændrede tælleprincipper, og i 1999 blev der udmøntet en selektiv besparelse på området.
De betydelige fald i taksten til kemi/biologi i 1995 til 1997 er konsekvensen af en politisk
beslutning om ændret ressourcefordeling mellem undervisning og forskning og
efterfølgende harmonisering af taksterne med andre naturvidenskabelige uddannelser. For
at afbøde virkningerne af aktivitetsnedgangen på universiteternes naturvidenskabelige
uddannelser blev der foretaget mindre modifikationer af de bevillingsmæssige effekter ved
at substituere aktivitetsafhængige uddannelsesbevillinger med fast budgetterede
92