Taxametersystemet for de videregående uddannelser

Bilag 1: Kommissorium
Flerårsaftalen for de videregående uddannelser
Med flerårsaftalen er de videregående uddannelser sikret kendte og stabile økonomiske
rammebetingelser i aftaleperioden 2001-2004, idet der med aftalen dels er sikret en kendt
og stabil takstudvikling, dels er afsat rammebevillinger til kvalitetsforbedringer og
institutionsudvikling.
Der afsættes i aftaleperioden i alt ca. 1 mia. kr. til kvalitetsforbedringer på de videregående
uddannelser. Flerårsaftalemidlerne fordeles på grundlag af objektive kriterier til
institutionerne som rammebevillinger, og beløbet ligger fast i den fireårige aftaleperiode.
Med tildelingen af rammebevillinger som supplement til institutionernes taxameterbevillinger
mindskes institutionernes følsomhed over for ændringer i aktiviteten.
Institutionerne sikres derved budgetsikkerhed, som giver bedre muligheder for en langsigtet
institutions- og uddannelsesplanlægning. Ved at bruge objektive fordelingskriterier sikres
samtidig en sammenhæng med incitamentsstrukturen i taxametersystemet.
Der bliver desuden med tildelingen af ikke-aktivitetsbestemte rammebevillinger introduceret
en ny bevillingsmetode, der målrettet fremmer kvalitative satsninger og derved
understøtter de uddannelsespolitiske målsætninger.
Principaftalen for forskning
Flerårsaftalen på uddannelsesområdet skal ses i sammenhæng med den politiske aftale om
principper for forskningen, der ligeledes blev tiltrådt med vedtagelsen af finansloven for
2001. Aftalen er koncentreret om initiativer, der skal styrke og fremme rekruttering af bl.a.
ph.d.-studerende, skabe fornyelse via frie udviklingsmidler og øget tværfaglighed og sikre
kontinuiteten gennem integration og videreførelse af væsentlig forskningsaktivitet.
Forskningsaftalen udløser en samlet merbevilling over 4 år på i alt ca. 800 mio. kr. Heraf er
universiteterne bl.a. sikret en særlig pulje til udviklingsinitiativer på 150 mio. kr. i 2001 og
90 mio. kr. årligt i 2002-2004. Der er i forlængelse af aftalen nedsat en Forskningskommission,
der overordnet skal vurdere forskningens rammebetingelser og komme med
anbefalinger til forskningssystemets fremtid set i lyset af principperne i forskningsaftalen.
Sammenhængen til forskningsaftalen og Forskningskommissionens arbejde har særlig
aktualitet efter ressortændringen af 21. december 2000, hvor ansvaret for universiteterne
inkl. basisforskningsmidler og forskeruddannelsen blev overført fra Forskningsministeriet
til Undervisningsministeriet.
Med overdragelsen af ansvaret for basisforskningsmidlerne ved universiteterne til
Undervisningsministeriet, er der særligt behov for at vurdere, hvordan det uddannelsesrelaterede
kvalitetsbegreb forskningsbasering kan understøttes af økonomistyringssystemerne
inden for universitetsområdet. Hertil kommer, at der i den samlede vurdering
af udviklings- og forskningsmidler bør inddrages overvejelser om finansieringen af
forskningstilknytning, udviklingsorientering og videncenterfunktioner med henblik på at
styrke relationerne mellem universiteterne og MVU- og KVU-områderne. Det er særligt på
universitetsområdet vigtigt at sikre koordination i forhold til Forskningskommissionens
arbejde.
95