Hurtigt i gang - Evaluering af et forsøg med en tidlig og intensiv ... - SFI

vendte effektmål således over forskellen i beskæftigelsesudviklingen mellem personer, der bliver
tilbudt den ekstra indsats under Hurtigt i gang, og personer, der bliver tilbudt den normale beskæftigelsesindsats.
19
Her i kapitlet analyseres det alene, hvor stor effekten af den særlige indsats i Hurtigt i gang er, når
man ser på indsatsen som en samlet pakke og på de to involverede AF-regioner under et. I næste
kapitel (kapitel 4) ses der mere detaljeret på beskæftigelseseffekten af de forskellige aktiviteter i
Hurtigt i gang, og i kapitel 5 undersøges det, om der er forskel på effekten i Storstrøm og Sønderjylland.
3.2 Positiv beskæftigelseseffekt
De nedadgående (overlevelses)kurver i figur 3.1 viser, hvor stor en andel af personerne i de to grupper,
som endnu ikke har fundet beskæftigelse (og derfor fortsat er ledige) et givent antal uger efter
første ledighedsdag. Andelen, der fortsat er ledige, er for alle ugerne efter første ledighedsdag mindre
i deltagergruppen end i kontrolgruppen, hvilket indikerer, at der er en positiv beskæftigelseseffekt.
20
Allerede 3-4 uger efter tilmeldingen til AF (og inden afklarings- og jobsøgningsforløbet) er der ca.
2 procentpoint flere i deltagergruppen end i kontrolgruppen, som har fundet beskæftigelse. At der er
en positiv beskæftigelseseffekt, allerede før den særlige indsats begynder, tyder på, at nogle ledige
hurtigere finder et job for at undgå at deltage i de planlagte aktiviteter. At de ledige, der skal deltage
i den særlige indsats, finder beskæftigelse i større omfang end de ledige, som ikke skal deltage, før
indsatsen er startet, er i overensstemmelse med resultatet af en række andre undersøgelser. En nyere
amerikansk undersøgelse (Black m.fl., 2003), der bestemmer effekterne af et arbejdsmarkedspolitisk
program i Kentucky, hvor en del af de ledige tilfældigt udvælges til at deltage i kortvarige aktiveringsforløb,
viser, at nogle ledige finder beskæftigelse umiddelbart efter, de har modtaget et brev
om, at de er udvalgt til at deltage i et aktiveringsforløb, og før det tidspunkt, hvor de faktisk skal
deltage i aktiveringsforløbet. Tidligere danske undersøgelser viser også, at de lediges afgang til beskæftigelse
stiger, når de ledige står over for at skulle deltage i aktivering, jf. Rosholm og Svarer
(2004), Geerdsen (2006) og Geerdsen og Holm (2007).
Forskellen mellem andelen, der fortsat er ledige i de to grupper, vokser frem til 20 uger efter første
ledighedsdag. Her er 37 pct. af kontrolgruppen fortsat ledige, mens andelen er 28 pct. i deltagergruppen.
Der er altså ca. 9 procentpoint flere, der har fundet beskæftigelse i deltagergruppen end i
kontrolgruppen. Fra 20. ledighedsuge og fremefter mindskes forskellen mellem overlevelseskurverne
for de to grupper. 40 uger efter første ledighedsdag er forskellen ca. 4 procentpoint.
19 Udover den eventuelle effekt på de lediges overgang til beskæftigelse kunne det tænkes, at en tidligere og mere intensiveret
indsats får færre personer til at begynde et ledighedsforløb med dagpenge pga. den større risiko for at skulle
deltage i en tidlig indsats. Dette spørgsmål belyses dog ikke nærmere i denne rapport.
20 Forskellen mellem overlevelseskurven for deltagergruppen og overlevelseskurven for kontrolgruppen er signifikant
på 5 procents niveau i 3. ledighedsuge og fra 6. ledighedsuge og fremefter.
26