Hurtigt i gang - Evaluering af et forsøg med en tidlig og intensiv ... - SFI

Hvad de delvis lediges deltagelse i afklarings- og jobsøgningsforløbet angår, er de i nogle tilfælde
løbet ind i praktiske problemer med at nå både arbejde og kursus. Konsulenterne fortæller, at det
kunne være, fordi arbejdet lå på samme tid som kursusforløbet, men også fordi arbejdet bestod af
nattevagter, hvorfor den ledige ikke også ville kunne deltage i et dagkursus. I visse tilfælde er delvis
ledige også blevet undtaget, fordi de offentlige transportmidler ikke har gjort det muligt at komme
fra arbejdsstedet til kursusstedet, inden kurset var ovre.
I forhold til aktivering er delvis ledige med mere end 20 arbejdstimer ugentlig undtaget aktivering.
Denne regel gælder helt almindeligt for alle delvise ledige og derfor også for deltagere i Hurtigt i
gang.
Den anden gruppe, der blev undtaget fra forløbene, var fremtidigt afmeldte. Altså ledige, der havde
fundet arbejde, men som endnu ikke var startet. Kun afmeldinger, der lå inden for de kommende
fire uger, kunne accepteres som grund til undtagelse fra et forløb. Konsulenter for AF-Storstrøm
fortæller, at man løbende holdt øje med, at datoen for den fremtidige afmelding ikke til stadighed
blev rykket fremefter.
Dermed er vi ovre ved den svarkategori på spørgsmålet om, hvorfor så mange ikke modtager deres
forløb, der omhandler undvigemanøvrer. Flere konsulenter beretter, at der er en tendens til, at nogle
ledige sygemelder sig for at undgå at deltage i enten afklarings- og jobsøgningsforløbet eller aktiveringen.
Samtidig siger interviewpersonerne dog, at for de færreste ledige var det en succesfuld strategi
for at undgå deltagelse i et forløb. Deltagelse i forløbene kunne blive rykket, men den ledige
ville altid igen blive indkaldt til det forløb, som stod for tur, når han eller hun gentilmeldte sig på
AF. I forhold til deltagelse i Hurtigt i gang talte sygemeldingen altså som en død periode.
Det er bemærkelsesværdigt, at mens AF konsulenterne (i Storstrøm) lod forstå, at det var ganske
almindeligt at modtage sygemeldinger op til starten af et forløb, så afviste de interviewede konsulenterne
fra andre aktører (i Sønderjylland) ret bastant, at sygemeldinger var noget de ledige brugte
som undvigemanøvre. Selvom forskellen i erklæringerne er slående, må der mindes om, at der er
tale om udsagn fra ganske få personer, og at udtalelserne ikke kan generaliseres til at gælde en større
population.
Den tredje svartype, der kom frem på spørgsmålet om, hvorfor forløbene ikke var givet eller givet
til tiden relaterer sig alene til aktiveringsindsatsen. Her minder flere interviewede konsulenter om,
at aktiveringstidspunktet for Hurtigt i gang-deltagerne faldt mellem april og juli (eftersom at optaget
af ledige til forsøget foregik mellem 1. november 2005 og 28. februar 2006). Der angives to
problemer med denne periode. Det ene er, at erhvervsskolerne holder eksamener og derfor drosler
ned på relevante kurser for ledige. Det andet er, at virksomhederne forbereder eller står midt i sommerferien,
hvilket også reducerer deres indtag af ledige i løntilskudsordninger eller virksomhedspraktikker.
Indsatsen for ledige i kontrolgruppen
Ganske som det var formålet med forsøget, har indsatsen for kontrolgruppen – dvs. den ordinære
indsats, som i dag er standardindsatsen over for ledige – i sammenligning med indsatsen for ledige i
deltagergruppen, været ganske sparsom. Som det fremgik af figur 1.2 har kontakten mellem de ledige
og AF (eller anden aktør) begrænset sig til en CV-samtale inden 4. ledighedsuge og derefter en
kontaktforløbssamtale hver 3. måned. For visse målgrupper kunne aktivering komme på tale efter 6
måneders ledighed, mens standardtidspunktet er fastsat til 12 måneders ledighed.
64