vendelsen kun sted under forudsætning af, at en militær risikoanalyse vurderer, at dette eret forsvarligt valg 54 .Brugen af <strong>CSO</strong> må give en form for fleksibilitet i forhold til opfyldelse af de operative støttebehov,eller sikre at støtten ikke påvirker gennemførelsen af operationerne, såfremt mangennem <strong>CSO</strong> kan skaffe den nødvendige kapacitet. Endvidere stiller overvejelserne ombrug af <strong>CSO</strong> krav om, at der skal gennemføres risikovurderinger.Anvendelsen af <strong>CSO</strong> sker enten gennem planlagte eller ad hoc kontrakter. Den planlagtetilgang burde give den mest hensigtsmæssige og effektive anvendelse af ressourcerne iforhold til opfyldelse af de operative støtte behov. Ad hoc tilgangen kan anvendes til dækningaf uforudsete logistiske behov eller til dækning af behov, som planlægningsprocessenikke kunne opfylde i forbindelse med opstillingen af styrker til operationer. Sidste øjebliksaspektetved ad hoc kontrakter kan resultere i øgede udgifter og forsinkelser i leveringenaf den krævede kapabilitet 55 .Ovenstående viser, at rettidig omhu sikrer opfyldelsen af de operative støttebehov, sam<strong>to</strong>pnåelse af hensigtsmæssige kontrakter, da tiden er til rådighed for sonderinger af markedsmulighederneog udbuddet af de kommercielle leverandører.Ad hoc giver en mulighed for lukning af huller, som ellers forlænger operationen tidsmæssigteller hindrer operationens gennemførelse, hvis opgaven er kritisk for opnåelse af succes.Der kan dog være den begrænsning ved ad hoc , at hvis der kun findes få leverandører,der har den krævede kapacitet og som hurtigt kan påbegynde opgaven, så kan detpåvirke både opgaveløsningen og prisen.<strong>CSO</strong> brug kan frigive militære styrker til løsning af andre prioriterede opgaver 56 .Heri ligger en mulighed for at konvertere støttepersonel til ”operative soldater”, som eksempelvisløser kampopgaver eller er på patrulje blandt lokalbefolkningen i stedet for attransportere forsyninger.For at få optimal udnyttelse af <strong>CSO</strong> skal støttebehovene identificeres så tidligt som muligt iplanlægningsprocessen, og samtidig skal brugen af <strong>CSO</strong> overvejes. Når behovsoverblik-54 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-10)55 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-11)56 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-13)34
ket er skabt giver det mulighed for anvendelse af ’planlagte’ <strong>CSO</strong> kontrakter, derved bestemmesdet rette miks af militær og civil støtte til operationen, under forudsætningen af,at <strong>CSO</strong> er vurderet som en hensigtsmæssig og forsvarlig løsning 57 . Planlægningsprocessenmå evaluere, hvilke fordele anvendelsen af <strong>CSO</strong> giver i forhold til de ressourcer, sombindes, når militæret skal tage vare på leverandørerne og deres ansattes helbred og sikkerhedi operationsområdet 58 .Igen er rettidig omhu nøglen til succesfuld anvendelse af <strong>CSO</strong>, da dette giver tiden og dervedmuligheden for at undersøge og opveje fordele og ulemper mod hinanden. Herunderom de militære styrker, som <strong>CSO</strong> anvendelse eventuelt frigiver, blot skal konverteres til enøget behandlingskapacitet indenfor det sundhedsmæssige område, da flere får behov forbehandling.Når der før iværksættelse af en operation er valgt leverandører, så bør de deltage i planlægningsprocessenfor operationen, således deres kapabilitet bliver integreret bedst muligti planen 59 .Medinddragelse af <strong>CSO</strong> stiller krav til både civile og militære planlæggere i måden hvorpåde samarbejder og håndterer forskellige oplysninger, fx af operativ og kommerciel karakter.Der skal udvikles og opstilles en risikohåndteringsplan, som reducerer indvirkningen afmanglende støtte til operationen, som en konsekvens af en fejlende leverandør 60 .Der skal dels være en risikovurdering, dels en alternativ plan, som sikrer, at operationenkan fortsætte til trods for manglende opfyldelse af kontraktlige forpligtelser.Opsummering AJP-4.0Generelt skal anvendelsen af <strong>CSO</strong> ske med fokus på de operative behov og operationenssucces. Derudover giver anvendelsen af <strong>CSO</strong> en række fordele, som dog skal afvejes iforhold til hvilke ressourcer, som anvendelsen binder i form af militære styrker, der skalsikre eller servicere leverandørerne. Det skal også erindres, at leverandørerne handler udfra et profitmaksimeringsperspektiv.57 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-13)58 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-13)59 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-13)60 (AJP-4.0(B) FD, 2009, s. 4-13)35
- Page 1 and 2: SPECIALEContractors Support to Oper
- Page 3 and 4: RESUMÉEmnet for specialet er Contr
- Page 5 and 6: • Hvordan beslutningen om brug af
- Page 7 and 8: 1. KAPITELFormålet med dette kapit
- Page 9 and 10: opbygning og drift 6 viser, at ogs
- Page 11 and 12: ejderne er civile, der er ansat i f
- Page 13 and 14: • Anvendelse af CSO i operationso
- Page 15 and 16: Måden hvorpå krigsførelsens kred
- Page 17 and 18: I specialet anvendes kun skriftlig
- Page 19 and 20: problematikker, der er relevante i
- Page 21 and 22: Kapitel 6 omfatter perspektivering
- Page 23 and 24: gerne, samt har mulighed for at kun
- Page 25 and 26: ninger, følgeomkostninger og borts
- Page 27 and 28: ”Planlægnings- og føringseksper
- Page 29 and 30: Økonomien sætter rammerne for for
- Page 31 and 32: CSO er en mulighed, som kan frigive
- Page 33: Formålet med AJP-4.0 er at forklar
- Page 37 and 38: Doktrinens fokus er primært på CS
- Page 39 and 40: ilitet 74 . Her bliver der igen sl
- Page 41 and 42: Generelt må ovenstående forhold i
- Page 43 and 44: En anden fordel ved anvendelsen af
- Page 45 and 46: fælder, hvor de civile ansatte har
- Page 47 and 48: kvaliteten i opgaveløsningen falde
- Page 49 and 50: inge deres kompetencer og viden i s
- Page 51 and 52: kring hvilken kurs, man tager i for
- Page 53 and 54: Det empiriske grundlag rejser dog e
- Page 55 and 56: Kinsey angiver, at ny teknologi spe
- Page 57 and 58: Kinsey angiver endvidere, at teknol
- Page 59 and 60: grundlag bliver herved en overordne
- Page 61 and 62: ing af de militære kernekompetence
- Page 63 and 64: 5. KONKLUSION.På baggrund af under
- Page 65 and 66: 6. PERSPEKTIVERINGI forhold til uda
- Page 67 and 68: 7. KRITIK AF METODEI det følgende
- Page 69: Gansler - Commission on Army Acquis