Contractors Support to Operations (CSO) - Forsvarsakademiet

& Chvotkin, så er der ikke belæg for at sige, at omfattende svindel og misbrug skete i forbindelsemed kontrakterne og støtten til operationen i Irak 106 . Samme synspunkt angiverCarafano, da omfanget af svindel og lignende i Irak ikke er ude af proportioner i forhold tiltidligere amerikanske operationer 107 . I forhold til Afghanistan angiver NATO dog, at dermangler gennemsigtighed for at sikre god udnyttelse af økonomien og for at sikre, at pengeneikke ender i de forkerte aktørers hænder 108 . Kinsey angiver, at manglende ordentligttrænet personel indenfor kontrakthåndtering bidrager til problemerne omkring spild, misbrugog korruption 109 .Svindel, grådighed, tyveri og spild er nok uundgåeligt i forbindelse med større militæreoperationer, men det handler om at begrænse omfanget og helst helt elimere det, da detfjerner ressourcer fra løsningen af operationerne og i værste fald kan bidrage finansielt tilmodstanderes kamp. For at modvirke ovenstående forhold er det nødvendigt med gennemsigtighedi forhold til både forsyningerne, men også til de forskellige indgåede kontrakter.Personel med de rette kvalifikationer kan hjælpe med at nedbringe omfanget.En risiko ved anvendelse af CSO er, at leverandørerne som tidligere nævnt er kommercieltdrevne. Dette kan medføre, at firmaerne er villige til stort set alt eller at de oversælger sigselv i forhold til hvad de faktisk formår, for at sikre sig kontrakter 110 . Endvidere angiver Rasor& Bauman, at leverandørerne kun kan udføre en opgave billigere, når de får lov til atgøre tingene på deres måde, hvilket kan medføre et behov for at klippe en tå og hugge enhæl 111 . Dette skal også ses i relation til, at industrien og militæret opererer med forskelligeværdisæt og tilsvarende forskellige regelsæt for arbejdets udførelse 112 .Ovenstående betyder, at i relation til kontraktindgåelser må det vurderes hvorvidt leverandørernerent faktisk kan levere den støtte, som de byder ind med. En sådan vurdering mådels være baseret på en form for kontrol og dels være baseret på viden om hvad opgavenkræver. I forhold til kravet om økonomisk billigere løsninger medfører dette, samtidig atanskaffelse mv., som de gør for at understøtte operationen. Leverandøren kunne derfor have en interesse iat maksimere omkostningerne, hvilket var ensbetydende med en maksimering af leverandørens profit.106 (Soloway & Chvotkin, 2009, s. 224)107 (Carafano, 2008, s. 88)108 (NATO - Joint Analysis and Lessons Learned Centre, 2010, s. V)109 (Kinsey, 2009, s. 79)110 (Rasor & Bauman, 2007, s. 85)111 (Rasor & Bauman, 2007, s. 81)112 (Rasor & Bauman, 2007, s. 234)46