Contractors Support to Operations (CSO) - Forsvarsakademiet

skrives kontrakt med, eller skal kendskabet gå helt tilbage, hvor råmaterialerne bliver udvundetaf jord? Alternativt kan forsvaret stille krav i forbindelse med indgåelsen af kontrakterneomkring hvilke underleverandører, der må anvendes eller hvilke krav i form af nationalitetfor deres ansatte, de skal overholde. Disse krav kan dog være med til at reducereen eventuel økonomisk gevinst ved brug af CSO. Gennemsigtighed for leverandørerne ogkravene til de ansatte hænger også sammen med sikring af gennemsigtigheden for pengene,da leverandørerne, underleverandørerne og deres ansatte godt kan komme fra operationsområdet.Netop en sideeffekt ved anvendelsen af CSO angiver Carafano, som værende,at denne kan fremme den økonomiske aktivitet i operationsområdets lande, hvilketkan være med til at sikre en genopblussen af de lokale erhvervsliv 130 . Tilsvarende angiverNATO, at netop gennemsigtighed er vigtig, da denne dels minimerer sandsynligheden for,at pengene falder i forkerte hænder, og dels sikrer at CSO kan anvendes til at skabe økonomiskvækst i værtslandet 131 .Dette betyder, at gennemsigtigheden bliver vigtig, da pengene herved bliver pumpet ud ilokalbefolkningen, hvorved de både kan anvendes til gavn for samfundet, men også tilskade for de militære styrker, da pengene kan anvendes til finansiering af modstand.Der er tidligere i afsnit 3.1.2.1 identificeret, at der skal foretages sammenligninger af levetidsomkostningernefor valgmulighederne mellem militær leveret logistik, CSO eller enblanding deraf, herved fokuseres der kun på de økonomiske omkostninger. Men anvendelsenaf CSO, særligt hvis CSO erstatter militær kapacitet, medfører også tab af viden imilitæret. Hvordan bliver disse urealiserbare omkostninger opgjort? Dette tab af viden kanikke opgøres i kroner og øre, men må alene bero på en form for kvalitativ vurdering 132 .Tilsvarende angiver Dolovich, at hvis fokus er på kroner og øre, bliver de ikke kvantificerbareeffekter og omkostninger ofte glemt 133 . Dette betyder, at der i forbindelse med vurderingerneaf de ovenstående valgmuligheder er behov for kvalitative vurderinger af forskelligeikke kvantificerebare omkostninger. Endvidere er der behov for at overveje langtidskonsekvenserneaf CSO anvendelsen, denne medfører med tiden en større afhængighedaf CSO, idet militæret ikke mere kan løse opgaverne selv, da den tidligere forankrede videni organisationen er forsvundet. I forbindelse med at træffe den rigtige beslutning om-130 (Carafano, 2008, s. 46)131 (NATO - Joint Analysis and Lessons Learned Centre, 2010, s. 7)132 (Carafano, 2008, s. 74)133 (Dolovich, 2009, s. 139)50