• At der ikke er enighed om hvorvidt <strong>CSO</strong> kan erstatte militær kapacitet/kapabilitet ellerej.3.2. TeknologiI dette afsnit bliver teknologiens indflydelse på anvendelsen af <strong>CSO</strong> nærmere analyseret.3.2.1. PraksisDet teknologiske landskab er i rivende udvikling, hvor produkterne bliver udviklet og introduceretpå markedet hurtigere end tidligere. Tidligere var udviklingen drevet af regeringer,som investerede s<strong>to</strong>re summer i forskning. I dag er billedet vendt, da det er civile firmaer,der driver næsten al ny forskning 136 og udvikling i teknologi 137 . Konsekvenserne af denteknologiske udvikling er enorme, da regeringerne nu blot følger med udviklingen og ikkesom tidligere ejer den teknologiske udvikling 138 .Ovenstående betyder, at såfremt forsvaret fortsat ønsker anvendelse af teknologiske løsninger,der er baseret på den seneste udvikling, så er militæret afhængig af kommerciellefirmaer, hvorigennem adgangen til udviklingen kan købes. Endvidere betyder teknologiudviklingen,at efterhånden som tiden går, har de militære styrker en mindre viden i organisationenomkring de seneste teknologier, da teknologiudviklingen ikke i samme grad somtidligere er forankret i militæret, men derimod i de civile firmaer.Tempoet i den teknologiske udvikling medfører, at de militære styrker ofte kæmper med atholde trit med innovationen i den kommercielle sek<strong>to</strong>r, hvilket betyder, at udlicitering sommetiderer en attraktiv mulighed 139 . Tempoet i udviklingen medfører også problemer i forholdtil rekruttering, uddannelse og fastholdelse af medarbejdere i det nye teknologiskemiljø 140 .Anvendelse af <strong>CSO</strong> giver de militære styrker en mulighed for at kunne introducere ny teknologihurtigere til gavn for operationerne.136 (Soloway & Chvotkin, 2009, s. 208)137 (Carafano, 2008, s. 119)138 (Soloway & Chvotkin, 2009, s. 208)139 (Kinsey, 2009, s. 71)140 (Soloway & Chvotkin, 2009, s. 210)54
Kinsey angiver, at ny teknologi specielt indenfor informationsteknologi ændrer måden,hvorpå militære styrker gennemfører operationer 141 . Endvidere fremfører han, at digitalteknologi byder militærets ledere på en udfordring i forhold til hvordan styrkerne skal organiseres,og hvordan teknologien skal anvendes på kamppladsen 142 . Tilsvarende argumentererhan for, at mere komplekse våbensystemer medfører ændringer i organiseringen afmilitæret 143 , hvorved militæret bliver mere afhængigt af leverandørerne. Grunden til ændringerneer, at hvis militære styrker ønsker deres udstyr vedligeholdt, må de anvendeleverandørerne 144 . USA og UK anvendte <strong>CSO</strong> til drift og operation af unmanned air vehicles(UAV) i Irak og Afghanistan, idet der var et presserende behov i operationerne forUAV kapaciteten, hvorfor USA og UK ikke havde tid til at opbygge egen støttestruktur 145 .Carafano angiver, at muligheden for at kunne anvende kommerciel praksis giver en fleksibilitettil at købe de nødvendige færdigheder og teknologi fra den private sek<strong>to</strong>r, uden atskulle betale for hele udviklingen af disse egenskaber 146 .Umiddelbart indikerer ovenstående, at konsekvensen af det høje udviklingstempo indenforteknologi medfører en øget anvendelse af <strong>CSO</strong> i fremtiden, da de militære styrker ikke kannå at gennemføre en tilstrækkelig kapacitetsopbygning i form af uddannelse, træning ogekspertise indenfor den militære organisation, da der er brug for kapaciteterne i operationerne.Herved kan <strong>CSO</strong> dels fremstå som en nødvendighed eller som en genvej til hurtigereløft indenfor det teknologiske område.Ovenstående viser også, at valget om anvendelse af <strong>CSO</strong> ikke kun sker i forbindelse meden kommende operation, idet <strong>CSO</strong> anvendelse kan være en konsekvens af indkøb og dimensioneringaf nye kapaciteter. Det kunne fx være våbensystemer, hvor logistikkoncepterneer baseret på s<strong>to</strong>r grad af leverandørudført service, som fx perfomance based logistics(PBL) 147 . PBL kan medføre, at leverandørens ansatte servicerer våbensystemet iforbindelse med den daglige drift, hvorfor de også servicerer systemet i et eventuelt opera-141 (Kinsey, 2009, s. 12)142 (Kinsey, 2009, s. 19)143 (Kinsey, 2009, s. 70)144 (Kinsey, 2009, s. 31)145 (Kinsey, 2009, s. 102)146 (Carafano, 2008, s. 74)147 PBL – her betaler kunden i princippet kun for anvendelsen af et givent system, dvs. fx per flyvetime, kilometereller driftstime. Dette inddrager leverandøren proaktivt i vedligeholdelsen og driften mv., idet hvis systemerneikke kan anvendes får leverandøren ikke betaling for sit arbejde. Dette betyder, at leverandørerneofte står for s<strong>to</strong>re dele af vedligeholdelsen også helt ude ved slutbrugerne af systemet, hvorfor en udsendelseaf systemet også betyder udsendelse af leverandørens personel.55