Contractors Support to Operations (CSO) - Forsvarsakademiet

More documents

Recommendations

Info

egrænset til logistisk støtte 118 . Det vil sige, at der er behov for at identificere eller fastlæggehvilke kompetencer, der anses for værende militære kernekompetencer. Fastlæggelsegiver en overordnet rettesnor for hvilke funktioner, forsvaret ønsker at anvende CSOtil løsning af. De hidtidige erfaringer viser, at CSO bruges indenfor flere funktioner, hvorfordet må være væsentligt at identificere, hvor langt forsvaret vil gå i anvendelsen af CSO.Ovenstående hænger også sammen med hvorvidt CSO anvendelsen støtter eller erstattermilitære kapabilitet, da CSO anvendelse kan medføre tab af viden i organisationen og dervedtab af evnen til selv at kunne løse opgaverne. Denne effekt bliver forstærket, såfremtCSO erstatter militær kapabilitet og ikke kun støtter den. Erfaringerne fra UK viser også, atgenerelt bliver leverandørerne anvendt til at øge den militære kapabilitet fremfor at erstatteden 119 .3.1.2.3. Forhold der forbedrer anvendelsen af CSOI dette afsnit bliver de empiriske bud på forhold der forbedrer anvendelsen af CSO udledt.Opsyn eller monitering af CSO og de ydelser, som de leverer, skal militæret have en planfor 120 . Dette betyder, at militæret må have en kvalitetssikringsplan, hvori de forskellige processerog procedurer for opsynet bliver beskrevet. Militæret må derudover have en viskapacitet til planlægningen og gennemførelsen af selve opsynet med CSO. Der har værettilfælde, hvor USA har regnet med, at leverandørerne selv afholder interne audits 121 , ellerhvor selve opsynet af leverandører er udliciteret til andre leverandører, men Kinsey angiver,at det bør være et statsligt ansvar 122 . Dette betyder, at opsyn i relation til brug af CSOmå være en kompetence, som forsvaret skal besidde.I forhold til planlægningen angiver UK, at CSO skal ledes bedre og integreres bedre i deoperative planer og forberedelsen af disse 123 . Tilsvarende argumenterer Kinsey for, athvis CSO bliver inkluderet i både den strategiske og operative planlægning kan man opnåsucces 124 . Det vil sige, at hvis der skal opnås en bedre anvendelse af CSO, så må de inddragesi planlægningsprocesserne for militære operationer, hvorved de får mulighed for at118 (UK Ministery of Defense CSO tiger team, 2010, s. 4)119 (UK Ministery of Defense CSO tiger team, 2010, s. 4)120 (Rasor & Bauman, 2007, s. 222)121 (Rasor & Bauman, 2007, s. 144)122 (Kinsey, 2009, s. 62)123 (UK Ministery of Defense CSO tiger team, 2010, s. 5)124 (Kinsey, 2009, s. 60)48
inge deres kompetencer og viden i spil, således at der i planlægningsmæssig sammenhængetableres bedre forudsætninger for CSO anvendelse.3.1.2.4. Afledte kravI afsnit 3.1.2.2 blev der identificeret, at der mangler gennemsigtighed og personel til overvågningaf kontrakterne og i forbindelse med forsyningerne. Gennemsigtigheden manglerogså i forhold til hvordan pengene anvendes i forhold til de forskellige kontrakter 125 . Ovenståendebetyder, at der er behov for personel, der er uddannet til at kunne håndtere opsynmed de forskellige kontrakter, det vil sige personellet bør have en form for administrativeller økonomisk baggrund, således at de har forståelse for mekanismerne i opsynet. Opsynetskal derudover sikre, at overblikket over forsyningsgenstandene bliver fastholdt ogstemmer overens i forhold til afsendte og modtagne mængder. Netop gennemsigtighed iforhold til forsyningsgenstande og penge er et vigtigt område, da det er herved at forsvaretsikre sig, at de forskellige genstande havner de rigtige steder. Gennemsigtighed bidragerogså til reducering og begrænsning af mulighederne for, at tidligere nævnte risici somsvindel, grådighed, tyveri og spild kan opstå.Udover manglende gennemsigtighed i kontrakterne, mangler der også gennemsigtighed iforhold til leverandørerne, da amerikanerne i Irak ikke havde kontrol over hvem de hyredeeller hvilke underleverandører, der eventuelt blev anvendt 126 . Tilsvarende angiver Minow,at de mange lag af kontrakter og underkontrakter slører gennemsigtigheden 127 . Dettemedførte blandt andet, at ansatte fra tredjeverdenslande uden de fornødne kvalifikationerblev hyret gennem underleverandører 128 . Det vil sige, at militæret giver kontrakten til enleverandør, men hvor ender den? Minow angiver, at forsvaret må sikre sig, at leverandørerneogså betaler deres underleverandører, således at der ikke opstår situationer, hvorfirmaerne risikerer at gå konkurs, hvilket ville stoppe deres leveringer til de operative styrker129 .I forhold til leverandørområdet bør man overveje, hvor mange led af forsvarets forsyningskæde,der er behov for at kende. Vil forsvaret kun kende hovedleverandøren, som der125 (Rasor & Bauman, 2007, s. 86)126 (Rasor & Bauman, 2007, s. 236)127 (Minow, 2009, s. 125)128 (Rasor & Bauman, 2007, s. 66)129 (Minow, 2009, s. 124)49
Page 1 and 2: SPECIALEContractors Support to Oper
Page 3 and 4: RESUMÉEmnet for specialet er Contr
Page 5 and 6: • Hvordan beslutningen om brug af
Page 7 and 8: 1. KAPITELFormålet med dette kapit
Page 9 and 10: opbygning og drift 6 viser, at ogs
Page 11 and 12: ejderne er civile, der er ansat i f
Page 13 and 14: • Anvendelse af CSO i operationso
Page 15 and 16: Måden hvorpå krigsførelsens kred
Page 17 and 18: I specialet anvendes kun skriftlig
Page 19 and 20: problematikker, der er relevante i
Page 21 and 22: Kapitel 6 omfatter perspektivering
Page 23 and 24: gerne, samt har mulighed for at kun
Page 25 and 26: ninger, følgeomkostninger og borts
Page 27 and 28: ”Planlægnings- og føringseksper
Page 29 and 30: Økonomien sætter rammerne for for
Page 31 and 32: CSO er en mulighed, som kan frigive
Page 33 and 34: Formålet med AJP-4.0 er at forklar
Page 35 and 36: ket er skabt giver det mulighed for
Page 37 and 38: Doktrinens fokus er primært på CS
Page 39 and 40: ilitet 74 . Her bliver der igen sl
Page 41 and 42: Generelt må ovenstående forhold i
Page 43 and 44: En anden fordel ved anvendelsen af
Page 45 and 46: fælder, hvor de civile ansatte har
Page 47: kvaliteten i opgaveløsningen falde
Page 51 and 52: kring hvilken kurs, man tager i for
Page 53 and 54: Det empiriske grundlag rejser dog e
Page 55 and 56: Kinsey angiver, at ny teknologi spe
Page 57 and 58: Kinsey angiver endvidere, at teknol
Page 59 and 60: grundlag bliver herved en overordne
Page 61 and 62: ing af de militære kernekompetence
Page 63 and 64: 5. KONKLUSION.På baggrund af under
Page 65 and 66: 6. PERSPEKTIVERINGI forhold til uda
Page 67 and 68: 7. KRITIK AF METODEI det følgende
Page 69: Gansler - Commission on Army Acquis

Contractors Support to Operations (CSO) - Forsvarsakademiet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?