Kapitel IV - De Økonomiske Råd

principper. Et mere vidtgående forslag i denne retning villevære at lade ejendomsværdiskatten erstatte af en tilbagevendentil en beregning af lejeværdi af egen bolig som endel af kapitalindkomsten. En sådan lejeværdiberegning varen del af det danske indkomstskattesystem fra 1903 til 1999.Den giver principielt større sammenhæng i beskatningen,men har været forståelsesmæssigt svær for mange skatteydere.Endnu mere konsekvent – men forbundet med væsentligeadministrative problemer – ville det være at indregneafkastet i pensionsdepoter i de enkelte skatteyderesindkomster, således at der indføres et direkte progressivtelement i pensionsafkastbeskatningen. Modregningsreglernefor folkepensionstillæg mv. for pensionister er dog enmetode til at indføre en tilsvarende reel progression forpensionsindkomster, jf. nedenfor.Alternativt kanman justerenuværende satserEn mindre vidtgående ændring i forhold til i dag vil være atopretholde det nuværende princip med særskilte progressionssatserinden for de enkelte kapitalindkomstgrundlag,men justere satserne i en mere hensigtsmæssig retning. Dennuværende reale marginalskat på 93½ pct. for topskatteydere,der har positiv nettokapitalindkomst, virker såledesmeget høj. Det må betragtes som ganske sandsynligt, at enskattesats, der ligger så tæt på 100 pct., i virkelighedenbidrager negativt til det offentlige provenu, sådan at provenuetfra kapitalindkomstskatten ville stige, hvis man satteskattesatsen ned. Skulle den reale skattesats ligge på linjemed den nuværende topskattesats for arbejdsindkomst på63,3 pct., ville det svare til en sats på den nominelle kapitalindkomstpå 40 pct. På samme måde virker den nuværendeforskel i skattesatser (officielt på henholdsvis 1 og 3 pct. afgrundlaget) for ejendomsværdiskatten meget stor.Beskatning af pensionsopsparingDirektepensionsbeskatninglav, sammensatpensionsbeskatningmegetforskelligartetUd over afkastet fra ejerboliger og virksomhedsindkomst afforskellig art, som begge behandles senere i kapitlet, udgørogså afkastet af pensionsformuen et vigtigt grundlag forkapitalindkomstbeskatningen. Denne beskattes umiddelbartmed en sats, der er betydeligt lavere end skatten af personligkapitalindkomst (nemlig 15 pct. mod 33-59 pct.). Densammensatte (nominelle) beskatning af pensionsopsparing,259