Kapitel IV - De Økonomiske Råd

ten. Hvis afkastet af udlejningsboliger var højere end obligationsrenten,ville huslejerne blive konkurreret ned ogudlejernes afkast ville dermed falde, da lejerne ville flytte tilen ejerbolig. Boligejeren opnår et afkast i form af et boligforbrugved at benytte boligen og har samtidig mulighed forat opnå en kapitalgevinst eller tab afhængigt af, hvordanboligpriserne udvikler sig. Grundlaget for beskatningen afejerboliger er boligforbruget.Udlejeren betalerskat aflejeindtægterVærdien af boligener vanskelig atfastlæggeDer eromkostninger vedat flytteEn privat udlejer betaler skat af nettolejeindtægterne somfølge af udlejning. På tilsvarende måde skal boligejerebeskattes af deres eget boligforbrug. Når eget boligforbrugbeskattes mere lempeligt end lejeres boligforbrug, tilskynderdet til overinvesteringer i ejerboliger. Hvis ikke denløbende ejendomsydelse fra ejerboliger beskattes svarendetil afkastet af finansielle aktiver, som boligejeren alternativtkan placere sin investering i, behandles ejerboliger skattemæssigtmere favorabelt end andre investeringer.Der er også fremført argumenter for, at ejerboligafkast skalbeskattes lempeligere end anden kapitalindkomst, jf. Englund(2003). Et argument er, at den ansatte værdi af boligenikke er et præcist estimat for markedsværdien, men erbaseret på en vurdering fra skattemyndighedernes side, somsamtidig er baseret på en forholdsvis begrænset information.Det er derfor et ret usikkert skøn, især i områder, hvorgrundlaget for vurderingen bygger på et begrænset antalsalg. I de tilfælde, hvor de sociale omkostninger anses for atvære større ved en overbeskatning end ved en underbeskatning,er det naturligt at anvende en metode, der reducerer ensådan risiko. Det kan gøres ved at fastlægge værdien underden vurderede markedsværdi.Der fremføres også det argument, at der er omkostningerdefineret i bred forstand ved at flytte. I tilfælde af stærktstigende ejendomspriser vil det indebære en øget skattebyrde,når ejendomsværdiskatten følger den aktuelle ejendomsvurdering.Husejeren vil da ønske at tilpasse sit boligforbrug.For andet forbrug er det ofte forholdsvis nemt at281