Denmark Yearbook - 2002

Offentlige finanser
2. Finansieringen af de offentlige udgifter
Den funktionelle fordeling af udgifterne har været nogenlunde stabil i perioden fra
1970 til i dag. Der har dog været en svag stigning i udgifterne til samfundsmæssige
og sociale forhold på bekostning af udgifterne til overordnede offentlige tjenester
og erhvervsøkonomiske forhold.
Figur 5
Skattetrykket i pct. af
BNP 1971-2001
Procent
55
50
45
40
35
30
75 80 85 90 95 00
Skattetrykket en smule lavere
Væksten i offentlig forvaltning og service afspejles i et øget finansieringsbehov,
hvor især skatter og afgifter spiller en afgørende rolle. Dette afspejles i skattetrykket,
som er steget fra 43,2 pct. i 1971 til 50,4 pct. i 1999. Det meste af væksten i
skattetrykket kan henføres til 80'erne. Den efterfølgende periode, som strækker sig
frem til 1999, var kendetegnet ved et nogenlunde konstant skattetryk. I 2000 og
2001 faldt skattetrykket til omkring 49 pct.
Skattestrukturen har ikke ændret sig
Skattestrukturen har ikke ændret sig meget i perioden siden 1971. De løbende indkomst-
og formueskatter har gennem hele perioden udgjort den største del af de
samlede skatter. I 2001 udgjorde de 60,2 pct. af de samlede skatter mod 55,2 pct. i
1971. Indkomst- og formueskatterne er skat af indkomst optjent af personer og
virksomheder (fx personskatter, arbejdsmarkedsbidrag, selskabsskat og realrenteafgift),
samt skatter knyttet til besiddelse af formuegoder (fx vægtafgift).
Produktions- og importskatter er en anden stor post, som hovedsageligt består af
moms og forskellige punktafgifter. Disse skatter udgjorde 35,0 pct. af de samlede
skatter i 2001 mod 40,8 pct. i 1971. Nogle produktions- og importskatter bruges til
at påvirke adfærden hos borgere og virksomheder. Her tænkes fx på "grønne" skatter
og afgifter, der i løbet af 90'erne er kommet til at spille en stadig stigende rolle.
Figur 6
Nationalregnskabsfordeling af samlede skatter og afgifter 1975-2001
100
Procent
Obligatoriske bidrag
til sociale ordninger
Kapitalskatter
80
60
Løbende indkomstog
formueskatter
Produktionsog
importskatter
40
20
0
1975 1980 1985 1990 1995 2000
Statistisk Årbog 2002 Offentlige finanser 415