Rechtliche Aspekte des „Homeschooling“ - Netzwerk Bildungsfreiheit

Aufsichtsrechte zu beschränken 86 . Letztlich wird die Reichweite des Aufsichtsbegriffes
aber maßgeblich durch die konkurrierenden Grundrechte, hier insbesondere durch das
Elternrecht, bestimmt 87 . Die Reichweite des Elternrechts ist daher von besonderem
Interesse.
2. Das Elternrecht als ein dem Staate vorausliegendes Recht
a) Zu den Eltern und anderen alternativen Schulträgern
Der Gedanke, andere Kräfte als den Staat selbst zum Träger der Schule zu machen,
ist nicht neu. Pöggeler beispielsweise forderte nach der Gründung der Bundesrepublik
Deutschland den Staat auf, sich von der Schulträgerschaft zurückzuziehen, weil er
genügend andere Schulträger vorfinde 88 . Die Aufgabe der Gegenwart wurde seinerzeit
häufig in der Loslösung des Schulwesens insgesamt aus der Staatsverwaltung
gesehen 89 . Diskutiert wurden im 19. Jahrhundert diverse Modelle der Schulaufsicht,
beispielsweise durch die Eltern 90 , die Kirchen oder die Kommunen 91 . Einer der
Vorreiter im Hinblick auf die elterliche Schulträgerschaft war F. W. Dörpfeld 92 . Seiner
Ansicht nach gehörten die Schulen ebenso wie die Kinder den Eltern, die mittels
Elterngenossenschaften das Schulwesen verwalten sollten. Ihm folgend ist auch Mitte
des 20. Jahrhunderts noch versucht worden, die Eltern zu den eigentlichen Trägern
des öffentlichen Erziehungswesens zu machen 93 . Thielike vertrat sogar die Ansicht,
86
Vgl. Fuß, Verwaltung und Schule, VVDStRL 23, (1966), S. 199 ff., 206 f., 215 f.
87
Vgl. Löhning, Der Vorbehalt des Gesetzes im Schulverhältnis (1972), S. 148.
88
Pöggeler, Schule und Staat im Lichte der christlichen Lehre vom Menschen, von der
Erziehung und vom Staate, in: Schule und Staat, Studien und Berichte der Katholischen
Akademie in Bayern (1959), S. 91, 143.
89
Pöggeler, Der pädagogische Fortschritt und die verwaltete Schule (1960), S. 47; v. Hippel,
Schulverfassung und Demokratie, in: DÖV 1950, 601-605.
90
So z. B. unter Anregung Oestreichs 1919 im Schulausschuss der SPD Berlin.
91
Die Kritik gegen die staatliche Herrschaft wurde laut Stein, Das Recht des Kindes auf
Selbstentfaltung in der Schule (1967), S. 43, damals zumeist auf die Verletzung der
kommunalen Selbstverwaltungsgarantie gestützt. Dieses Problem ist seit BVerfGE 26, 228, 239
grundsätzlich als gelöst zu betrachten.
92
Dörpfeld, Das Fundamentalstück einer gerechten, gesunden und friedlichen Schulverfassung
(2. Aufl. 1897, Ges. W. Bd. 7).
93
Vgl. Stein, Elterliche Mitbeteiligung im deutschen Schulwesen, JZ 1957, 11, 17; v. Hippel,
Schulverfassung und Demokratie, DÖV 1950, 601-605.
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