Aus der Vergangenheit für die Zukunft lernen

Die Zuständigkeit für den behinderten Menschen liegt
ausschließlich bei der Politik bzw. den staatlichen Dienststellen
und ist nicht übertragbar. Die BBWs und die BAG
sollten nicht in einem engeren Sinn die Interessenvertretung
der Rehabilitanden sein. Auch der angestoßene
Neu- und Ausbau von Einrichtungen hat daran nichts
geändert. Andererseits wird deutlich: Die BAG BBW ist
von Beginn an ein gewollter und geförderter Zusammenschluss
von eigenständigen Unternehmen mit einem
vergleichbaren Angebot (Produktpalette). Diese Tatsache
begründet bis heute den Erfolg der BAG. Die Entwicklung
der BBWs verläuft parallel zur BAG. Beide sind nicht voneinander
zu trennen. Diese innere Verbundenheit hat einen
hohen Wert.
Das Verständnis und die Selbstverständlichkeit der Subsidiarität
haben sich gewandelt. Diese Entwicklung muss
kritisch bedacht werden.
2.3 Konfessionelle Träger in einem überkonfessionellen
Zusammenschluss
Die Freie Wohlfahrtspfl ege, vertreten durch Diakonie und
Caritas, bewährte sich als treibende Kraft bei der Entstehung
der BBWs. Angesichts ihrer Tradition in der Behindertenarbeit
verwundert dies nicht. Von den 13 Einrichtungen,
die an der Gründungsversammlung teilnahmen,
waren fünf in katholischer und acht in evangelischer
Trägerschaft. Im strengen Sinne wurde die ursprüngliche
Arbeitsgemeinschaft der Berufsbildungswerke also nicht
überkonfessionell gegründet.
Im Laufe ihrer Arbeit mussten sich die konfessionellen
Träger mit dem dualen System der berufl ichen Bildung
auseinandersetzen, namentlich mit den Selbstverwaltungsorganen
der Wirtschaft und den Kammern. Im
deutschen Berufsbildungssystem kamen Menschen mit
Behinderung bis Anfang der 70-er Jahre eigentlich nicht
vor. Sie bildeten Residualkategorien. In ihnen entwickelten
sich zwar Bildungsinitiativen und auch pädagogische
Ansätze, die zum Teil die allgemeine Pädagogik in Verwirrung
bringen konnten. Gestaltend wurden sie aber nicht.
Um so bedeutender ist das am 14. August 1969 verabschiedete
Berufsbildungsgesetz. Dieses Gesetz legte unter
Einbeziehung der Handwerksordnung erstmals rechtlich
fest, dass es eine berufl iche Bildung Behinderter geben
soll. Kein schulisch orientiertes System hat ernstliche
Anstrengungen gemacht, Menschen mit Behinderung im
Ausbildungsbereich zu integrieren. Das ist das bleibende
Verdienst des Dualen Berufsbildungssystems in Verbindung
mit der Freien Wohlfahrtspfl ege, unterstützt von
einigen anderen Bildungsträgern. Insofern ist die BAG
doch überkonfessionell gegründet worden.
Damit lassen sich zwei Orientierungspunkte herausstellen:
Erstens: Der Aufruf am Ende des Aktionsprogramms wurde
verstanden. Unbestritten erwies sich die Freie Wohlfahrtspfl
ege – im wesentlichen vertreten durch Diakonie
und Caritas – als eine treibende Kraft. Dieses Engagement
versteht nur, wer sieht, was die gesamte Freie Wohlfahrtspfl
ege in diesem Feld schon vorher auf den Weg gebracht
hatte. Ohne sie hätte die Entwicklung der BBWs nicht
diese rasante Entwicklung genommen. Hier kommt die
christliche Grundhaltung zum Tragen: Das Menschenbild
gibt jedem einzelnen Menschen seine Würde! Und mehr
noch – ihm soll die Fähigkeit vermitteln werden, diese
Würde, wenn möglich, aus eigenen Kräften zu erhalten.
Diese Grundhaltung hat nichts von ihrer Aktualität eingebüßt.
Zweitens: Das gemeinsame Ziel der berufl ichen Integration
behinderter Menschen ermöglichte einen Lernprozess
der Zusammenarbeit. Damit nabelte sich die
Arbeitsgemeinschaft zunehmend von den Trägern der
Gründungseinrichtungen ab und die konfessionellen
Interessen verloren an Gewicht – wenngleich sie in der
Bundesarbeitsgemeinschaft bis heute nicht vollkommen
bedeutungs- und folgenlos sind.
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