Aus der Vergangenheit für die Zukunft lernen

Sozialethik, die sich verstärkt der modernen liberalen
Ökonomik geöff net haben.
Drittens: Auch in den Spitzenverbänden von Caritas und
Diakonie gehören die einst wie Glaubenskriege geführten
Debatten über Moral gegen Markt, Nächstenliebe oder
Gewinn der Vergangenheit an, und es lässt sich mit Blick
auf neue Formeln wie „unternehmerische Diakonie“
deutlich mehr Reformbereitschaft beobachten als in den
anderen Verbänden der Freien Wohlfahrtspfl ege.
Mit dieser Entwicklung hat sich auch das in Fragen der
Bildung und der Behindertenhilfe fachlich versierte
Gegenüber in der BA verändert. Diese Fachlichkeit ist
einer stärker regulationsbürokratischen Kompetenz der
„Einkäufer“ gewichen. Damit wird das Aushandeln der
Interessen zwischen Freien Trägern und der BA stärker
von der Steuerungslogik des Kontraktmanagements mit
Zielvereinbarungen und Outcome-orientierten Kennziffern
bestimmt.
Je stärker sich die Aufgaben und Zielstellungen der BA
verändern, um so mehr leiden die Rehabilitationsziele
für junge Menschen am Übergang von der Schule in
die Ausbildung und in die Arbeitswelt. Diese Tatsache
tangiert die BBWs in gravierender Weise, ja sie treff en
einige in ihrem Kern, da ihr (einziger) Reha-Träger andere
Gewichtungen vornimmt. Bildung und Integration wird
nicht vorrangig auf Grundlage eines gesellschaftlichen
common sense, sondern unter solchen fi nanziellen
Effi zienzkriterien diskutiert, denen die Jugendlichen
aus Sonder– bzw. Förderschulen nicht gewachsen sind.
Gesellschaftliche Problemlagen werden individualisiert.
Es bleibt zu hoff en, dass Förderung weniger qualifi zierter
junger Menschen wieder neu entdeckt wird.
2.8 BAG – für die Zukunft aufgestellt
Bei allen legitimen Interessen von Fachverbänden und
(dominanten) Trägereinheiten hat die BAG nur eine aktive
Zukunft, wenn sie konsequent ihre gemeinsamen Ziele in
den Mittelpunkt stellt. Es mag legitime Partialinteressen
in früheren Jahren gegeben haben. Ein BBW aus e i n e r
Trägerschaft heraus erhalten zu wollen, ist völlig obsolet.
So unglaublich es erscheinen mag: Die BBWs können in
ihrer zukunftsorientierten Form nur dann erhalten werden,
wenn die Trägervielfalt gesellschaftlich akzeptiert
wird. Ein einzelnes Trägerinteresse kann nicht abdecken,
was zur Förderung eines nicht unerheblichen Teiles
unserer heranwachsenden Jugend geschehen muss. Nur
eine wirklich einige BAG kann darstellen, dass diese Gesellschaft
ihrer Ausbildungsverantwortung nur mit den
von ihr selbst geschaff enen Einrichtungen, den Berufsbildungswerken
als wichtigem Baustein, entsprechen kann.
Den Kommunen muss ins Bewusstsein gebracht werden,
wie die Regionalisierung unqualifi zierter Ausbildung sich
über kurz oder lang (fi nanziell) gegen sie selber richtet.
Die Veränderungen in der arbeitsmarktpolitischen Szene
sind an der BAG und ihren Mitgliedern nicht vorbei gegangen.
Der Bedeutungsverlust der Ländervertretungen
der umbenannten Bundesagentur für Arbeit ist evident.
Das triff t vor allem die einzelnen Mitglieder: Bisherige
Partner haben keine oder sehr begrenzte Kompetenz.
Die immer noch relativ komfortabel mit geltenden Dokumenten
ausgestattete BAG muss sich überlegen, ob sie
nicht ihre defensive Haltung aufgibt und die Öff entlichkeit
sucht. Die Förderpraxis der Bundesagentur ist eine
öff entliche Frage, weil sie die Grundlagen späterer Jahre
beeinfl usst. Der Anteil berufl ich unzureichend ausgebildeter
junger Menschen ist nicht nur ein Skandal, er ist
geradezu eine Bedrohung.
Für eine off ensive Arbeit und Kampagnenfähigkeit muss
die BAG BBW nach innen wie nach außen optimal aufgestellt
sein:
Der nach außen gerichteten Interessenvertretung geht
die interne Meinungsbildung, die Konsensfi ndung und
die Mandatierung voraus. Der off ensichtliche Handlungs-
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