Karin Esch/Josef Hilbert/Sybille Stöbe-Blossey: Der ... - Isps-online.de

Eine vergleichbare Entwicklung ist auf dem Gebiet der Jugendhilfe allerdings (noch)
nicht in Sicht. So zeigt etwa eine Befragung von Mitarbeitern kommunaler Jugendämter
und von Mitgliedern der Jugendhilfeausschüsse in 10 nordrhein-westfälischen
Kommunen, daß es sich bei privatwirtschaftlich organisierten Angeboten bisher um
Einzelfälle handelt. 14 Eine Aufweichung der Abgrenzung zum erwerbswirtschaftlichen
Sektor ist jedoch zu verzeichnen: So wird der im Zuge der Einlösung des Rechtsanspruchs
auf einen Kindergartenplatz massiv ausgeweitete Bau von Kindergärten
nicht selten über Investorenmodelle finanziert; Sozialpädagogen schließen sich in
privatwirtschaftlicher Rechtsform zusammen, um Hilfen zur Erziehung anzubieten;
freie Initiativen arbeiten in aller Regel mit gewerblichen Partnern zusammen, um ihre
Finanzierung zu sichern 15 . Letzteres zeigt, daß die Verflechtungen zunehmen; eine
Tendenz zur Aufweichung der Grenzen zwischen den Sektoren ist also durchaus
erkennbar. Eine aktive und explizite Strategie dazu ist jedoch höchstens ansatzweise
zu beobachten. Die Aktivierungspotentiale, die in der traditionell starken Rolle gesellschaftlicher
Akteure in der Jugendhilfepolitik enthalten sind, werden jedenfalls bislang
durch die Konzentration auf verbandliche Akteure nur suboptimal genutzt.
Ähnlich ambivalent verhält es sich mit der Nutzung von Schnittstellen zwischen den
Interessen als Basis für die Forderung und Förderung individuellen Engagements.
Zahlreiche freie Initiativen in der Jugendhilfe entstehen in der Tat auf der Grundlage
individueller Interessen: Aufgrund des Mangels an Plätzen in Kindertageseinrichtungen
schließen sich Eltern zusammen, um für die eigenen Kinder einen Betreuungsplatz
zu schaffen; Eltern nehmen den Bau oder die Betreuung eines Spielplatzes in
die Hand, damit ihre Kinder Spielmöglichkeiten haben; Bewohner eines Stadtviertels
schließen sich zu Stadtteilinitiativen zusammen, um die Lebensbedingungen in ihrem
unmittelbaren Umfeld zu verbessern. In all diesen Fällen sind Eigeninteressen der
14 Die Befragung (im folgenden kurz: Jugendamtsbefragung) wurde mit Hilfe eines halbstandardisierten
Gesprächsleitfadens 1998/1999 im Rahmen eines Lehrforschungsprojektes an der Gerhard-
Mercator-Universität - Gesamthochschule - Duisburg durchgeführt. Einbezogen waren vier kreisangehörige
und sechs kreisfreie Städte im Ruhrgebiet, im Bergischen Land sowie am Nieder- und Mittelrhein.
15 Im Zuge der Jugendamtsbefragung (vgl. Fn. 14) wurde in einer Kommune einer Interviewserie mit
17 freien Initiativen durchgeführt. Dabei stellte sich heraus, daß - mit zwei Ausnahmen - alle Kontakte
zu gewerblichen Partnern haben. Neben Geldspenden gibt es zahlreiche weitere Formen der Unterstützung,
etwa Sachspenden, die unentgeltliche Durchführung von Arbeiten, die Überlassung von
Materialien und Maschinen etc.
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