Karin Esch/Josef Hilbert/Sybille Stöbe-Blossey: Der ... - Isps-online.de

• Wenn in Programmen Aktivierungselemente enthalten sind, werden diese nicht
selten in der Umsetzung unterlaufen. Beispielsweise gibt es in Nordrhein-
Westfalen eine Erprobungsklausel, die die Möglichkeit bietet, Maßnahmen in und
mit Kindertageseinrichtungen durchzuführen, die bislang im Gesetz nicht vorgesehen
sind. Im Rahmen der bereits erwähnten Befragung von zehn Jugendämtern
(vgl. Fn. 14) zeigt sich, daß bei den Jugendämtern, bei den Trägern sowie in den
Einrichtungen selbst ein verstärktes Engagement für innovative Betreuungslösungen
entsteht. Die Berichte zeigen aber auch, daß die bei den Landschaftsverbänden
angesiedelten Landesjugendämter sich bei der Genehmigung von Experimenten
zumindest teilweise restriktiv verhalten.
• Schließlich zeigt sich immer wieder, daß zusätzliches bürgerschaftliches Engagement
aktiviert werden kann, wenn die Ausschöpfung der Potentiale durch eine
entsprechende Infrastruktur unterstützt wird. Vor diesem Hintergrund sind in jüngster
Zeit zahlreiche, meistens von Verbänden getragene Freiwilligenagenturen
entstanden, die sowohl interessierte Bürger gewinnen und informieren als auch Initiativen
bei der Betreuung ihrer ehrenamtlichen Mitarbeiter beraten. Derartige Ansätze
wären ausbaufähig; hier ist es nicht selten die Lage der öffentlichen Haushalte,
die die Mobilisierung von zusätzlichem Engagement begrenzt.
III. Schlußfolgerungen und Perspektiven
Das Politikfeld der Jugendhilfe verfügt mit der Tradition der Leistungserbringung
durch gesellschaftliche Akteure und der Verankerung der Gewährleistungsverantwortung
über Rahmenbedingungen, die dem Leitbild eines aktivierenden Staates
entgegenkommen. Als hinderlich erweisen sich aber die historisch gewachsene Konzentration
auf die Kooperation mit den etablierten Wohlfahrtsverbänden, die unterentwickelten
Möglichkeiten des ”Forderns” und eine ambivalente Haltung zu der Ausschöpfung
von Potentialen, die in eigennützigen Motivationen liegen. Sollen Aktivierungspotentiale
in Zukunft besser ausgeschöpft werden, müssen offensive Strategien
zur Förderung und Forderung aller Akteure entwickelt werden.
Angebote für die Partizipation gesellschaftlicher Akteure an der Steuerung, wie sie in
anderen Politikfeldern erst nach und nach entwickelt werden, existieren in der Ju-
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