Karin Esch/Josef Hilbert/Sybille Stöbe-Blossey: Der ... - Isps-online.de

Im Hinblick auf die Entwicklung von Koproduktion sind schließlich auch Versuche von
Bedeutung, unterschiedliche Akteure zu vernetzen. So gibt es einen hohen Bedarf
nach einer Verbesserung der Nachmittagsbetreuung schulpflichtiger Kinder. Neben
dem klassischen Hort werden hier in wachsendem Maße Grundschulen, Jugendheime,
Vereine und Stadtteilinitiativen in die Entwicklung von Angeboten einbezogen. In
vielen Kommunen gibt es Bestrebungen, diese Aktivitäten aufeinander abzustimmen.
Zu diesem Zweck werden Arbeitsgruppen gebildet, mit denen zunächst eine wechselseitige
Information über Aktivitäten und Potentiale und eine Weiterentwicklung der
Aktivitäten erreicht werden sollen.
Partizipationsprojekte, Stadtteilkonferenzen und Ansätze zur Vernetzung können in
der Tat dazu beitragen, daß ”Innovationsallianzen” entstehen. Insofern können derartige
Ansätze in eine offensive Aktivierungsstrategie eingebunden werden. Zum einen
wirken die Möglichkeiten zur Mitgestaltung für die Betroffenen per se als Anregung
für Aktivität; zum anderen können die Modelle dahingehend weiterentwickelt
werden, daß die Beteiligten nicht nur Vorschläge erarbeiten, sondern, im Sinne der
Koproduktion, aktiv in deren Umsetzung einbezogen werden. So kann eine Stadtteilkonferenz
als Ausgangspunkt dafür dienen, daß unterschiedliche Akteure ihre Ressourcen
bündeln, um ein Angebot offener Jugendarbeit zu schaffen. Inwieweit im
Rahmen solcher Kooperationen tatsächlich innovative Ansätze entstehen, kann im
voraus kaum beurteilt werden; die Chance besteht jedenfalls, und eine entsprechende
Moderation kann ihre Nutzung zweifellos verbessern.
4. Neue Steuerungsmodelle in der Jugendhilfe: Auf dem Weg zur
aktivierenden Verwaltung?
Veränderungen in den Strukturen der kommunalen Jugendhilfe ergeben sich in den
letzten Jahren durch die Verwaltungsmodernisierung, die in vielen deutschen
Kommunen seit Beginn der neunziger Jahre unter dem Stichwort ”Neues
Steuerungsmodell” in Angriff genommen wurde: Die Organisationsstruktur soll
umgestaltet werden, um zusammenhängende Aufgaben in Fachbereichen
zusammenzufassen. Jeder Fachbereich erhält für die Erfüllung seiner Aufgaben ein
Budget, das er möglichst weitgehend selbst bewirtschaften kann (”dezentrale
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