Erläuterungsbericht zur Ermittlung der zonalen ... - Neuruppin
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Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 1<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> <strong>zonalen</strong> Bodenrichtwerte im sanierungs- bzw.<br />
entwicklungsunbeeinflussten Zustand (Anfangswertqualität) und im<br />
Zustand unter Berücksichtigung <strong>der</strong> rechtlichen und tatsächlichen<br />
Neuordnung (Endwertqualität) im förmlich festgelegten Sanierungsgebiet<br />
"Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und<br />
Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und „Regattastraße“<br />
1. Allgemeine Darlegungen<br />
Im Baugesetzbuch ist die städtebauliche Sanierung als ein Verfahren beschrieben, durch das<br />
ein Gebiet <strong>zur</strong> Behebung städtebaulicher Missstände wesentlich verbessert o<strong>der</strong> umgestaltet<br />
wird. Diese aufwendigen Umgestaltungen werden mit erheblichen öffentlichen Mitteln<br />
geför<strong>der</strong>t.<br />
Das Baugesetzbuch sieht aus diesem Grunde eine Ausgleichszahlung, <strong>der</strong> von den<br />
Maßnahmen profitierenden Eigentümer im Sanierungsgebiet vor. So hat <strong>der</strong> Eigentümer eines<br />
im förmlich festgelegten Sanierungsgebiet gelegenen Grundstücks <strong>zur</strong> Finanzierung <strong>der</strong><br />
Sanierung einen Ausgleichsbetrag in Geld an die Gemeinde zu entrichten, welcher <strong>der</strong> durch<br />
die Sanierung bedingten Erhöhung des Bodenwerts seines Grundstücks entspricht.<br />
Gem. § 154 Abs. 2 BauGB besteht diese Bodenwerterhöhung aus dem Unterschied zwischen<br />
dem Bodenwert, <strong>der</strong> sich für das Grundstück ohne Beabsichtigung und Durchführung einer<br />
Sanierung ergeben hätte (Anfangswert) und dem Bodenwert, <strong>der</strong> sich in Folge <strong>der</strong><br />
tatsächlichen und rechtlichen Neuordnung des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes<br />
ergibt (End- o<strong>der</strong> Neuordnungswert).<br />
Die Erhebung von Ausgleichsbeträgen ist dabei eine Pflichtaufgabe <strong>der</strong> Städte/Gemeinden.<br />
Gegen den Ausgleichsbetragsbescheid können die Grundstückseigentümer Rechtsmittel<br />
einlegen.<br />
Auf Antrag <strong>der</strong> Gemeinden haben die zuständigen Gutachterausschüsse für Grundstückswerte<br />
(GAG) daran mitzuwirken und beson<strong>der</strong>e, auf den Anfangs- und Endzustand des<br />
Sanierungsgebietes bezogene, Bodenrichtwerte (Anfangs- und Endwerte) zu ermitteln.<br />
Die beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerte, auch – zonale Bodenwerte, werden ausschließlich vom<br />
örtlich zuständigen Gutachterausschuss beraten und beschlossen.<br />
Die gesetzliche Grundlage für die <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerte und ihrer<br />
Bekanntmachung bildet § 196 Abs. 1 Satz 5 Baugesetzbuch (BauGB) in <strong>der</strong> <strong>zur</strong> Zeit gültigen<br />
Fassung.<br />
Die Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong> beantragte beim Gutachterausschuss für Grundstückswerte im<br />
Landkreis Ostprignitz-Ruppin am 16.10.2009 die <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> <strong>zonalen</strong> Bodenrichtwerte auf<br />
den Anfangszustand zum Qualitätsstichtag 31.10.1990 und Wertermittlungsstichtag<br />
31.12.2008 und den Endzustand zum Qualitätsstichtag 31.12.2016 und<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008.<br />
Die Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong> hat sich <strong>zur</strong> <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> nach § 154 Abs. 2 BauGB<br />
erfor<strong>der</strong>lichen Grundlagen für das Bodenrichtwertverfahren entschieden und somit,<br />
als Basis für die Bemessung des Ausgleichbetrages, die <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> sanierungsbedingten<br />
Bodenwerterhöhung gewählt.
Seite: 2 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Durch den Ausgleichsbetrag soll nämlich nur <strong>der</strong> sanierungsbedingte Wertzuwachs<br />
abgeschöpft werden. Werterhöhungen, die allein durch allgemeine Marktentwicklungen<br />
verursacht worden sind, bleiben unberücksichtigt.<br />
Sanierungsbedingte Bodenwerterhöhungen werden durch städtebauliche Einzelvorhaben<br />
bewirkt, die sich auf die einzelnen Wertkomponenten auswirken, so dass <strong>der</strong> Wert des Grund<br />
und Bodens beeinflusst wird.<br />
Bodenwert<br />
(/m²)<br />
Endwert .<br />
Bodenwertentwicklung<br />
im Sanierungsgebiet . Ausgleichssanierungsbe-<br />
betrag<br />
dingte Bodenwerterhöhung<br />
.<br />
an<strong>zur</strong>echnende Beträge<br />
nach § 155 (1) BauGB .<br />
Anfangswert<br />
Fiktive Bodenwertentwicklung<br />
innerhalb des Sanierungsgebiets .<br />
(abgeleitet aus <strong>der</strong> Bodenwertentwicklung<br />
in Nichtsanierungsgebieten)<br />
bekanntwerden förmliche Festlegung Wertermittlungs- Zeit<br />
<strong>der</strong> Sanierungs- des Sanierungs- stichtag<br />
absicht gebiets<br />
Da die Ausgleichsbeträge per Bescheid erhoben werden, steht dem Eigentümer <strong>zur</strong> Prüfung<br />
<strong>der</strong> Wertermittlung <strong>der</strong> Rechtsweg offen.<br />
Grundsätzlich steht nach <strong>der</strong> Wertermittlungsverordnung (WertV) <strong>der</strong> direkte Preisvergleich<br />
mit vergleichbaren unbebauten Grundstücken an erster Stelle. Der direkte Preisvergleich<br />
liefert bei Vorliegen einer ausreichenden Anzahl vergleichbarer Kauffälle die sichersten<br />
Ergebnisse.<br />
Da sich die Ableitung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Bodenwerterhöhung aus <strong>der</strong> Differenz von<br />
Endwert und Anfangswert ergibt, kommt <strong>der</strong> Wertermittlung eine hohe Bedeutung zu.<br />
Deshalb wird die <strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes und des Endwertes voneinan<strong>der</strong> unabhängig<br />
mit einer beson<strong>der</strong>en Sorgfalt vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte im Landkreis<br />
Ostprignitz-Ruppin vorgenommen, um eine möglichst hohe Genauigkeit in <strong>der</strong> <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong><br />
sanierungsbedingten Werterhöhung zu erzielen.<br />
Zum Zeitpunkt vor Abschluss <strong>der</strong> Sanierung ist nur <strong>der</strong> Anfangswert bekannt; <strong>der</strong> Endwert<br />
kann allenfalls prognostiziert werden.
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
2. Beschreibung des angewandten Modells<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 3<br />
Da in den Sanierungsgebieten vergleichbare Kauffälle bei<strong>der</strong> Zustandsmerkmale innerhalb<br />
des zu bewertenden Gebietes nicht in ausreichen<strong>der</strong> Anzahl vorliegen, greift <strong>der</strong> hiesige<br />
Gutachterausschuss, wie viele an<strong>der</strong>e, auf das Modell Nie<strong>der</strong>sachsen <strong>zur</strong>ück, das auf<br />
Kaufpreisuntersuchungen basiert.<br />
Wertermittlungsmodelle sind in den Fällen fehlenden Vergleichsmaterials eine Möglichkeit<br />
nachvollziehbare Wertermittlungen präsentieren zu können.<br />
In <strong>der</strong> Literatur werden die verschiedensten Verfahren beschrieben, durch die sich auch bei<br />
wenig Kaufpreismaterial im Sanierungsgebiet gesicherte Aussagen über die<br />
sanierungsbedingte Werterhöhung ableiten lassen.<br />
Zu diesen Verfahren zählt das seit vielen Jahren bekannte und vom Gutachterausschuss<br />
genutzte Modell Nie<strong>der</strong>sachsen.<br />
Dieses Modell leitet die sanierungsbedingte Werterhöhung durch einen überregionalen<br />
Vergleich mit in an<strong>der</strong>en Sanierungsgebieten erhobenen Ausgleichsbeträgen ab. Es bietet eine<br />
wertvolle Hilfestellung bei <strong>der</strong> Quantifizierung sanierungsbedingter Bodenwerterhöhungen.<br />
Der Begriff „Modell Nie<strong>der</strong>sachsen“, in <strong>der</strong> Fachwelt auch als Nie<strong>der</strong>sachsenverfahren<br />
bezeichnet (aufgestellt von Kanngieser/Bodenstein), taucht in <strong>der</strong> Literatur erstmals 1986 auf.<br />
Es steht nicht für ein bestimmtes Auswerteverfahren o<strong>der</strong> Analysestadium son<strong>der</strong>n für die<br />
grundlegende Methode an und für sich: Sammeln von Vergleichsfällen sanierungsbedingter<br />
Bodenwerterhöhungen, Klassifizieren <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen und Analyse <strong>der</strong><br />
Abhängigkeiten mit statistischen Verfahren.<br />
Für das Modell Nie<strong>der</strong>sachsen wurde je ein Klassifikationsrahmen für die Missstände und<br />
Maßnahmen geschaffen.<br />
Beide Rahmen sind in vier Komplexe unterteilt:<br />
• Bebauung<br />
• Struktur<br />
• Nutzung<br />
• Umfeld<br />
Die nachfolgenden Tabellen zeigen die weitere Unterglie<strong>der</strong>ung in Klassen:
Seite: 4 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Klassifikationsrahmen <strong>der</strong> Missstände<br />
Komplex<br />
Bebauung<br />
Struktur<br />
Klasse<br />
0 intakt günstig<br />
1 überwiegend intakt überwiegend<br />
günstig<br />
geringe/kleine vorhandene<br />
2 Mängel<br />
Erschließung in<br />
Teilen<br />
ergänzungsbedürftig<br />
mehrere einzelne Zugänglichkeit<br />
3 Mängel<br />
<strong>der</strong> Grundstücke<br />
ungünstig<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
gering<br />
instandsetzungs- und<br />
mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
bedürftig<br />
instandsetzungs- und<br />
mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
bedürftig<br />
im Wesentlichen<br />
instandsetzungs- und<br />
mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
bedürftig<br />
grundlegend<br />
instandsetzungs- und<br />
mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
bedürftig<br />
grundlegend<br />
instandsetzungs- und<br />
mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
bedürftig<br />
(zeitgemäße Wohn-<br />
und<br />
Arbeitsverhältnisse<br />
nicht gewährleistet)<br />
sehr starker<br />
Sanierungsbe-<br />
darf bedürftig<br />
(zeitgemäße Wohn-<br />
und<br />
Arbeitsverhältnisse<br />
nicht<br />
gewährleistet)<br />
Nutzung<br />
funktionsgerecht gut<br />
Umfeld<br />
überwiegend<br />
überwiegend<br />
funktionsgerecht<br />
gut<br />
geringe Beeinträchtigung in Teilen verbesserungswürdig<br />
geringe<br />
Beeinträchtigungen und<br />
störende Nebenanlagen<br />
unzweckmäßig Gemengelage mit geringen<br />
Beeinträchtigungen<br />
Grundstückszu-<br />
schnitt<br />
ungünstig<br />
Erschließungssituation<br />
un<strong>zur</strong>eichend<br />
stark zersplitterte<br />
Grundstücksstruktur<br />
Erschließungs-<br />
wie Ver- und<br />
Entsorgungseinrichtungen<br />
un<strong>zur</strong>eichend<br />
mangelhafte<br />
Gesamtsituation<br />
baufällig unzumutbare<br />
Gesamtsituation<br />
hohe Verdichtung o<strong>der</strong><br />
nicht ausreichende<br />
bauliche<br />
Nutzung<br />
übermäßige<br />
Verdichtung<br />
störende<br />
Gemengelage<br />
hohe Verdichtung und<br />
störende Gemengelage,<br />
Beeinträchtigung durch<br />
Altbausubstanz<br />
übermäßige Verdichtung<br />
und störende Gemengelage<br />
unzumutbare<br />
Verhältnisse<br />
einige Infrastruktureinheiten<br />
fehlen<br />
Verkehrssituation<br />
verbesserungsbedürftig<br />
Infrastruktur insgesamt<br />
ergänzungsbedürftig<br />
Verkehrsanbindungen<br />
mangelhaft,<br />
Parkmöglichkeiten nicht in<br />
ausreichendem Umfang<br />
Behin<strong>der</strong>ung durch den<br />
Verkehr, Infrastruktur<br />
un<strong>zur</strong>eichend<br />
keine Park-<br />
möglichkeiten,<br />
fließen<strong>der</strong> Verkehr<br />
überlastet,<br />
Infrastruktur im Prinzip<br />
nicht vorhanden<br />
ungenügende<br />
Gesamtsituation<br />
keine funktionsgerechte<br />
Ausstattung
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Klassifikationsrahmen <strong>der</strong> Maßnahmen<br />
Komplex<br />
Klasse<br />
0<br />
1<br />
2<br />
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
9<br />
10<br />
Bebauung<br />
keine<br />
Maßnahmen<br />
einzelne<br />
Maßnahmen<br />
gezielte<br />
Behebung <strong>der</strong><br />
Mängel<br />
einzelne Mo<strong>der</strong>-<br />
nisierungs – und<br />
Instandsetzungs-<br />
maßnahmen<br />
einfache Mo<strong>der</strong>-<br />
nisierung und<br />
Instandsetzung<br />
mittlere Mo<strong>der</strong>-<br />
nisierung und<br />
Instandsetzung<br />
umfassende<br />
Mo<strong>der</strong>nisierung<br />
und<br />
Instandsetzung<br />
durchgreifende<br />
Mo<strong>der</strong>nisierung<br />
und<br />
Instandsetzung<br />
durchgreifende<br />
Instandsetzung<br />
und Sanierung,<br />
sowie<br />
Neubebauung<br />
einzelner<br />
Grundstücke<br />
überwiegend<br />
Neubebauung<br />
o<strong>der</strong> aufwändige<br />
Sanierung<br />
Struktur<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 5<br />
Nutzung<br />
Umfeld<br />
keine Maßnahmen keine Maßnahmen keine Maßnahmen<br />
einzelne Maßnahmen einzelne Maßnahmen<br />
bezogen auf einzelne<br />
Grundstücke<br />
gezielte Ergänzung<br />
vorhandener<br />
Erschließungsanlagen<br />
Verbesserung <strong>der</strong><br />
Zugänglichkeit von<br />
Grundstücken<br />
Verbesserung <strong>der</strong><br />
Erschließungssituation<br />
Flächentausch,<br />
vereinfachte<br />
Umlegung<br />
Ergänzung <strong>der</strong><br />
Erschließungsanlagen<br />
Neuaufteilung<br />
(Umlegung)<br />
durchgreifende<br />
Maßnahmen<br />
grundlegende<br />
Umstrukturierung<br />
(Umlegung)<br />
Neubebauung umfassende<br />
Neuordnung und<br />
Erschließung<br />
(Umlegung)<br />
einzelne Maßnahmen<br />
bezogen auf mehrere<br />
zusammenhängende<br />
Grundstücke<br />
einzelne Maßnahmen<br />
bezogen auf mehrere<br />
zusammenhängende<br />
Grundstücke und<br />
Beseitigung stören<strong>der</strong><br />
baulicher<br />
Nebenanlagen<br />
mehrere Maßnahmen<br />
bezogen auf die<br />
Gemengelage<br />
Verän<strong>der</strong>ung des Maßes<br />
<strong>der</strong> baulichen Nutzung<br />
einzelne, kleinere<br />
Maßnahmen<br />
einzelne Ergänzungen<br />
gezielte Ergänzung <strong>der</strong><br />
Infrastruktur<br />
Ausbau von Rad- und<br />
Fußwegen, Verbesserung für<br />
den ruhenden Verkehr<br />
Ergänzung und Verbesserung<br />
<strong>der</strong> Infrastruktur<br />
Entkernung Erweiterung des öff.<br />
Verkehrsnetzes und<br />
Verbesserung <strong>der</strong><br />
Anschlussmöglichkeiten für<br />
den Individualverkehr,<br />
Schaffung von weiteren<br />
Maßnahmen <strong>zur</strong><br />
Beseitigung o<strong>der</strong><br />
Verringerung von<br />
Emissionen,<br />
Verän<strong>der</strong>ung<br />
hinsichtlich Art und<br />
Maß d. baulichen<br />
Nutzung und<br />
Maßnahmen <strong>zur</strong><br />
Beseitigung o<strong>der</strong><br />
Verringerung von<br />
Emissionen, Freilegung<br />
von Grundstücken,<br />
Begrünung<br />
Verän<strong>der</strong>ung<br />
hinsichtlich Art und<br />
Maß d. baulichen<br />
Nutzung und Umsetzung<br />
von Betrieben<br />
Parkmöglichkeiten<br />
Umlenkung des fließenden<br />
Verkehrs, Ausstattung mit<br />
Infrastruktureinrichtungen<br />
Schaffung von Parkplätzen,<br />
Parkhäusern, Verkehrs-<br />
umleitungen, Ausstattung mit<br />
Infrastruktureinrichtungen<br />
Anlage verkehrs-<br />
beruhigter Zonen, auch<br />
Fußgängerzonen und<br />
Ausstattung mit<br />
Infrastruktureinrichtungen<br />
umfassende Umnutzung umfassende Verbesserung<br />
<strong>der</strong> Verkehrssituation und<br />
Neuausstattung mit<br />
Infrastruktureinrichtungen
Seite: 6 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Die Bebauung und das Umfeld sind dabei gebietbezogen zu bewerten; die Struktur und die<br />
Nutzung hingegen grundstücksbezogen. Die in die Regressionsformel eingehenden Größen<br />
(Missstände und Maßnahmen) ergeben sich als einfaches arithmetisches Mittel <strong>der</strong> vier<br />
Klassenwerte. Missstände und Maßnahmen korrespondieren in aller Regel miteinan<strong>der</strong>, was<br />
nichts an<strong>der</strong>es heißt, als das sie etwa in <strong>der</strong> gleichen Größenordnung liegen sollten.<br />
Die <strong>Ermittlung</strong> von Bodenwerterhöhungen, mit Hilfe des nie<strong>der</strong>sächsischen<br />
Klassifikationsrahmens, ist ein indirektes Vergleichswertverfahren im Sinne <strong>der</strong> Verordnung<br />
über Grundsätze für die <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Verkehrwerte von Grundstücken (WertV).<br />
Durch die deutlich größere Anzahl <strong>der</strong> Vergleichsfälle des Modells Nie<strong>der</strong>sachsen aus dem<br />
Jahr 2008 wurde gegenüber <strong>der</strong> Untersuchung von 1988 eine höhere statistische Sicherheit<br />
erreicht. Es handelt sich um aktuelle Daten aus den letzten Jahren, die <strong>zur</strong> Akzeptanz des<br />
Modells beitragen. Bei den, <strong>der</strong> Untersuchung zugrunde liegenden Daten, handelt es sich um<br />
tatsächlich von den Gemeinden erhobene und von den Eigentümern akzeptierte<br />
Ausgleichsbeträge.<br />
Die Werte spiegeln somit die Grundstücksmarktverhältnisse wi<strong>der</strong>. Bei den Untersuchungen<br />
von Kanngieser wurden Vergleichsfälle aus mehreren Bundeslän<strong>der</strong>n verwendet.<br />
Mit <strong>der</strong> ermittelten Regressionsfunktion wurden Gebrauchswerte für verschiedene<br />
Anfangswerte berechnet und in Matrixschreibweise dargestellt.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Die ermittelte Regressionsfunktion ist ein statistisch abgesichertes Analyseergebnis; es gilt in<br />
<strong>der</strong> Regel nur für den Durchschnittsfall.<br />
Beson<strong>der</strong>heiten eines Wertermittlungsobjektes sind zusätzlich zu berücksichtigen. Die<br />
ermittelten Vergleichswerte sind somit auch nur Durchschnittswerte.<br />
Die Ergebnisse sind mit dem notwendigen Sachverstand und <strong>der</strong> erfor<strong>der</strong>lichen Kenntnis des<br />
regionalen Grundstücksmarktes bei <strong>der</strong> Entscheidungsfindung zu berücksichtigen.
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 7<br />
3. <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> <strong>zonalen</strong> Bodenrichtwerte mit Anfangswertqualität und<br />
Endwertqualität im Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und<br />
„Regattastraße“<br />
Zeitlicher Ablauf des Sanierungsverfahrens im Stadtkern von <strong>Neuruppin</strong><br />
Laut Auskunft <strong>der</strong> Stadtverwaltung <strong>Neuruppin</strong> beschloss die Stadtverordnetenversammlung<br />
am 01.11./18.12.1990 und am 11.02.1991 die Durchführung von vorbereitenden<br />
Untersuchungen nach § 141 BauGB.<br />
Im Amtsblatt <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> vom 11. Juli 1994 wurde bekannt gegeben, dass<br />
die Stadtverordnetenversammlung den Beschluss <strong>zur</strong> Festlegung des Sanierungsgebietes<br />
„Altstadt“ in <strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße und<br />
Regattastraße (Satzung) beschlossen hat.<br />
Das Sanierungsgebiet wurde förmlich festgelegt mit <strong>der</strong> Bezeichnung „Altstadt“.<br />
Um die Ziele und Zwecke <strong>der</strong> Sanierung zu sichern, wird in diesem Beschluss <strong>der</strong> nordöstlich<br />
angrenzende Bereich als Ersatz- und Ergänzungsgebiet „Ernst-Toller-Straße“, sowie <strong>der</strong><br />
östlich angrenzendende Bereich als Ersatz- und Ergänzungsgebiet „Regattastraße“ förmlich<br />
festgelegt.<br />
Das Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und<br />
Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und „Regattastraße“ beträgt nach Angaben <strong>der</strong><br />
Auftraggeberin rund 74,4 ha.<br />
Als Grundlage für die <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> <strong>zonalen</strong> Bodenrichtwerte im sanierungs- bzw.<br />
entwicklungsunbeeinflussten Zustand (Anfangswertqualität) und im Zustand unter<br />
Berücksichtigung <strong>der</strong> rechtlichen und tatsächlichen Neuordnung (Endwertqualität) wurden<br />
u.a. nachfolgende Unterlagen verwandt:<br />
1 Unterlagen vorbereiten<strong>der</strong> Untersuchungen<br />
2 Satzung über die Einleitung <strong>der</strong> vorbereitenden Untersuchungen<br />
3 Beschluss <strong>der</strong> Gemeinde <strong>zur</strong> Durchführung <strong>der</strong> vorbereitenden Untersuchungen<br />
4 Beschluss <strong>der</strong> Gemeinde <strong>zur</strong> Sanierungssatzung<br />
5 rechtskräftige Festssetzung <strong>der</strong> Sanierungssatzung/Beschlüsse bei Gebietsän<strong>der</strong>ungen<br />
6 Wertermittlungsstichtag<br />
7 Darstellung des Sanierungsgebietes in Flurkarte<br />
8 Auflistung <strong>der</strong> Grundstücke nach Katasterangaben (Flur, Flurstück)<br />
9 Kostenaufstellung für die bereits durchgeführten Maßnahmen<br />
10 Kostenaufstellung für die noch offenen Maßnahmen bis zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung<br />
11 <strong>der</strong> z.Z. gültige Sanierungsplan 31.12.2016 – Sanierungsziel bei Abschluss <strong>der</strong> Sanierung<br />
12 Aussagen zum Zeitpunkt des Abschlusses <strong>der</strong> Sanierung
Seite: 8 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
13 Auskunft zu Erschließungsbeiträgen nach KAG/BauGB im Sanierungsgebiet<br />
14<br />
15<br />
Straßenausbaubeitragssatzung <strong>der</strong> Kommune nach KAG <strong>zur</strong> Plausibilitätsprüfung<br />
Neuordnungsmaßnahmen im Sanierungsgebiet bis zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung<br />
16 Aussagen zu B-Plänen im Sanierungsgebiet<br />
17 Darlegung <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen seitens <strong>der</strong> Kommune für die jeweiligen Zonen<br />
Zone<br />
18 Planungsrechtliche Verän<strong>der</strong>ungen – Art und Maß <strong>der</strong> baulichen Nutzung<br />
Für die hier anstehende Bewertung im Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und „Regattastraße“<br />
wurde das Sanierungsgebiet zunächst in 19 Wertzonen unterteilt.<br />
Diese Einteilung erfolgte in Anlehnung an die bereits vorhandenen Bodenrichtwertzonen. In<br />
<strong>der</strong> gemeinsamen Beratung des Gutachterausschusses mit Vertretern <strong>der</strong> Stadtverwaltung<br />
<strong>Neuruppin</strong> und dem Sanierungsträger wurde am 28.10.2009 festgelegt, dass die Zone II, auf<br />
Grund <strong>der</strong> unterschiedlichen durchzuführenden Maßnahmen, in die Zonen II a, II b und II c<br />
unterteilt wird.<br />
Die gebildeten (Richtwert)Zonen umfassen Gebiete, die nach den städtebaulichen<br />
(Sanierungs-)Missständen und (Sanierungs-)Maßnahmen weitgehend übereinstimmen.<br />
Die vom Gutachterausschuss für Grundstückswerte im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
verwendete Wertermittlungsmethode für die Feststellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten<br />
Bodenwertsteigerung ist das bereits beschriebene „Nie<strong>der</strong>sachsen Verfahren“.<br />
Das Modell Nie<strong>der</strong>sachsen ist ein Modell des indirekten Vergleichs und beruht auf einem<br />
Klassifikationssystem.<br />
Die Gutachter hatten nachfolgende städtebauliche Mängel und die Maßnahmen in <strong>der</strong><br />
jeweiligen Zone zu würdigen.<br />
Missstände:<br />
o dichte Überbauung<br />
o störende Nutzung<br />
o ungünstige Grundstückszuschnitte<br />
o vernachlässigte Instandhaltung des baulichen Bestandes<br />
o durch niedrige, nicht mehr zeitgemäße Wohnstandards<br />
o durch zulässige Lösungen des ruhenden und fließenden Verkehrs hinsichtlich<br />
Straßenbelegung, Stellflächen und Straßenbelag<br />
o durch Defizite an Gemeinschaftsanlagen und Gemeinschaftsgebäuden<br />
o fehlende Grünflächen (hoher Versieglungsgrad) / fehlende (Straßen)Begrünung<br />
Maßnahmen:<br />
o Wahrung <strong>der</strong> beson<strong>der</strong>en Eigenschaften des Gebietes<br />
o Verbesserung des baulichen Zustands<br />
o die Aufwertung <strong>der</strong> Wohnqualität unter Berücksichtigung sozialer Belange<br />
o Verbesserung des Wohnumfeldes<br />
o die Neugestaltung und Aufwertung <strong>der</strong> Straßen und Plätze<br />
o Verkehrsberuhigungen
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 9<br />
Es ist zu beachten, dass städtebauliche Sanierungsmaßnahmen die Maßnahmen sind, durch<br />
die ein Gebiet <strong>zur</strong> Behebung städtebaulicher Missstände wesentlich verbessert o<strong>der</strong><br />
umgestaltet wird (Umstrukturierung und Erneuerungsprozess).<br />
Die städtebaulichen von <strong>der</strong> Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong> dargelegten Missstände und Maßnahmen<br />
<strong>der</strong> jeweiligen Zone wurden von den Gutachtern in den Klassifikationsrahmen des<br />
Nie<strong>der</strong>sachsenmodells unter Beachtung <strong>der</strong> Komplexe<br />
subsumiert.<br />
Bebauung<br />
Struktur, mit den Kriterien Eigentumsverhältnisse und Erschließung,<br />
Nutzung, mit den Kriterien Verdichtung und Gemengelage und<br />
Umfeld, mit den Kriterien Verkehr und Infrastruktur<br />
Der Begriff, <strong>der</strong> die entsprechende Klasse am besten erklärt, ist Tatbestandsmerkmal.<br />
Der zutreffende Klassenwert musste durch Analogie ermittelt werden, wenn <strong>der</strong> Sachverhalt<br />
nicht mit einem Merkmal/Tatbestand des Klassifikationsrahmens identisch war. Hinweise <strong>zur</strong><br />
Klassifizierung hat Bodenstein (1988) gegeben.<br />
Berechnung <strong>der</strong> <strong>zonalen</strong> Bodenrichtwerte in Anfangs – und Endwertqualität im<br />
förmlich festgelegten Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> und<br />
<strong>der</strong> Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und „Regattastraße“ am<br />
Beispiel <strong>der</strong> Zone I b:<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Zur <strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 greift<br />
<strong>der</strong> Gutachterausschuss auf die zum Stichtag 16.10.2003 ermittelten beson<strong>der</strong>en<br />
Bodenrichtwerte mit Anfangswertqualität <strong>zur</strong>ück.<br />
Für das Sanierungsgebiet waren bislang vom Gutachterausschuss nur<br />
sanierungsunbeeinflusste Bodenrichtwerte ermittelt worden, d.h. dass diese Bodenrichtwerte<br />
sich auf Zustandsmerkmale vor <strong>der</strong> Sanierung und Entwicklung, ohne Beeinflussung durch<br />
die Sanierungsmaßnahme, bezogen. Der Qualitätsstichtag wurde von den Gutachtern auf den<br />
31.10.1990 festgelegt, weil bis dahin eine Sanierung <strong>der</strong> Innenstadt <strong>Neuruppin</strong> nicht in Rede<br />
stand und sich auf dem Grundstücksmarkt noch keine sanierungsbedingten Einflüsse<br />
bemerkbar gemacht haben.<br />
Diese beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerte mit Anfangswertqualität werden entsprechend des<br />
üblichen Marktgeschehens fortgeschrieben.<br />
In sachgerechter Analyse und umfangreichen Wertungen <strong>der</strong> Kauffälle und <strong>der</strong><br />
Bodenrichtwerte an das Sanierungsgebiet angrenzen<strong>der</strong> Zonen im Vergleich zum<br />
Kaufverhalten innerhalb des Sanierungsgebietes seit dem Jahr 2003, beschließt <strong>der</strong><br />
Gutachterausschuss für das förmlich festgelegte Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong> Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und<br />
„Regattastraße“ einen Abschlag von 5 % (E1) zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 zu<br />
wählen.
Seite: 10 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Dieser Abschlag würdigt, entsprechend des vorliegenden Datenmaterials, sowohl die<br />
Anpassung des Ausgangsbodenwertes, den tatsächlichen Markt 2008 sowie die steigenden<br />
Markttendenzen im Jahr 2009.<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Ib<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
96,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
91,20 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Bei <strong>der</strong> Einstufung <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen in den Klassifikationsrahmen des<br />
„Nie<strong>der</strong>sachsen Modells“ verwandten die Gutachter des Gutachterausschusses u.a. die<br />
Dokumente <strong>der</strong> vorbereitenden Untersuchung <strong>der</strong> historischen Altstadt <strong>Neuruppin</strong> und des<br />
Sanierungsplanes 31.12.2010.<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße und Gehwege<br />
(Vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig - in Bezug auf Telefonanschluss)<br />
Ver- und Entsorgung vorhanden<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen<br />
Wohnhäusern nebst Nebengebäuden (Gemengelage bei Eckgrundstücken mit<br />
Beeinträchtigungen) dadurch hohe Verdichtung<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Karl-Marx-Straße 56, 66, Präsidentenstraße 8<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer (Anteil 4. BA - Karl-Marx-Straße bis Bullenwinkel)<br />
2 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes (Anteilsfinanzierung)
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 11<br />
Sanierung <strong>der</strong> Straße nur im Kreuzungspunkt Präsidenten-/Karl-Marx-Straße<br />
Straße mit Natursteinpflaster als Anpassungsfläche aus Wertzone 1a<br />
Anlage eines Angebotsstreifens für die Radfahrer (ohne Städtebauför<strong>der</strong>ung! )<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016: mit StBauFM<br />
Sanierung aller Hauptgebäudehüllen: Rudolf-Breitscheid-Straße 44/Ecke Karl-Marx- Straße,<br />
Präsidentenstraße 8, Karl-Marx-Straße 54<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation 4. BA (Anteil an Wertzone ca.10%) + 3. BA (Anteil an<br />
Wertzone ca.5%)<br />
Keine Sanierung <strong>der</strong> Karl-Marx-Straße, Rudolf-Breitscheid-Straße, Präsidentenstraße Karl-<br />
Marx-Straße einschließlich Seitenbereiche bleibt unsaniert, Rudolf-Breitscheid-Straße bleibt<br />
ebenso unsaniert (hier ist lediglich Schwarzdecke im Dickschichtverfahren als Interimslösung<br />
aufgebracht worden)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die Gutachter entsprechend des bereits<br />
beschriebenen Modells Nie<strong>der</strong>sachsen.<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone I b<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Mo<strong>der</strong>nisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
übermäßige Verdichtung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf einzelne Grundstücke;<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne, kleinere Maßnahmen<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Da <strong>der</strong> Endzustand mangels Abschluss <strong>der</strong> Sanierung noch nicht erreicht ist, kann die<br />
Endqualität nur prognostiziert werden.
Seite: 12 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 3<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 6 Nutzung 1<br />
Umfeld 5 Umfeld 1<br />
Mittel 4,75 Mittel 1,75<br />
Wertepaar 5 / 2<br />
Nach <strong>der</strong> Erfassung und Qualifizierung <strong>der</strong> Sanierungstatbestände (Missstände, Maßnahmen)<br />
in den beiden Klassifikationsrahmen werden die Parameter Mi (Mittelwert <strong>der</strong> Missstände)<br />
und Ma (Mittelwert <strong>der</strong> Maßnahmen) abgeleitet.<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend<br />
des Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 12 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10 12<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 12 %<br />
Anfangswert 91,20 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 102,14 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 10,94 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 13<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 10,94 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % * 75 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 8,21 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 99,41 €/m²<br />
* s. Anlage <strong>zur</strong> <strong>Ermittlung</strong> des Erfüllungsstandes zum 31.12.2008<br />
Der Erfüllungsstand zum Wertermittlungszeitpunkt 31.12.2008 ergibt sich aus Feststellungen<br />
<strong>der</strong> tatsächlichen Maßnahmen und wird als prozentualer Anteil bei <strong>der</strong> Berechnung des<br />
Wertes zum 31.12.2008 berücksichtigt.<br />
Die sich ergebene Differenz des prognostizierten Endwertes zum 31.12.2016 und des<br />
(Ist)Wertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 wird über die sogenannte „Wartezeit“<br />
bis zum Erreichen des Endzustands (31.12.2016) abgezinst.<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 102,14 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 99,41 €/m²<br />
Differenz 2,74 €/m²<br />
Zinssatz: *<br />
6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,72 €/m²<br />
* Die Gutachter haben für die Abzinsung den empfohlenen Zinssatz von 6 % aus <strong>der</strong> Broschüre Praxishilfe des<br />
Ministeriums für Infrastruktur und Raumordnung des Landes Brandenburg – „Bodenwerterhöhungen und<br />
Ausgleichsbeträge in Sanierungsgebieten“ angewandt.<br />
Aus <strong>der</strong> Summe des Wertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und des abgezinsten<br />
Differenzbetrages ergibt sich <strong>der</strong> Endwert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016.<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 99,41 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,72 €/m²<br />
Endwert 101,12 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016
Seite: 14 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
In <strong>der</strong> Zone I b des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
91,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
101,10 €/m²<br />
Für die übrigen Zonen des Sanierungsgebietes, werden die jeweiligen <strong>zonalen</strong> Darlegungen<br />
<strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen, <strong>der</strong>en Klassifizierung und die Berechnung auf den<br />
nachfolgenden Seiten aufgeführt.
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone I a<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 15<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Ia<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
96,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
91,20 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße (Natur-Großsteinpflaster) und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Kommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern nebst<br />
Nebengebäuden (Gemengelage mit Beeinträchtigungen)<br />
Teilweise hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
Infrastruktur insgesamt ausreichend (Bibliothek, Musikschule, Apotheke vorhanden)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Karl-Marx-Straße 42, 80, 83, 84, 85<br />
16 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes (Anteilsfinanzierung) aber<br />
relativ wenig Objekte.<br />
2 Ordnungsmaßnahmen (Abbruch von Nebengebäuden als Anteilsfinanzierung; keine<br />
Neuordnung <strong>der</strong> Grundstücke)<br />
Sanierung aller Straßen und des Schulplatzes mit Natursteinpflaster mit<br />
Teilumwidmung <strong>zur</strong> Fußgängerzone im Bereich Schulplatz<br />
Umlenkung des Durchgangsverkehrs Ausweisung „verkehrsberuhigter Bereich"<br />
Beson<strong>der</strong>e private Maßnahmen:<br />
Bil<strong>der</strong>bogenpassage<br />
Trend-Kaufhaus
Seite: 16 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (mit StBauFM):<br />
keine<br />
Ergänzende Programme bis 2013<br />
Umbau des Alten Gymnasiums (EFRE) - Beginn 12/2009<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone I a<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 8<br />
hohe Verdichtung und störende Gemengelage, Beeinträchtigung durch Altsubstanz<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 8<br />
Verän<strong>der</strong>ung hinsichtlich Art und Maß d. baulichen Nutzung und Maßnahmen <strong>zur</strong><br />
Verringerung von Emmissionen; Freilegung von Grundstücken<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Ergänzung und Verbesserung <strong>der</strong> Infrastruktur<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 5 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 8 Nutzung 8<br />
Umfeld 5 Umfeld 5<br />
Mittel 5 Mittel 4,75<br />
Wertepaar 5 / 5
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 17<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 24 %<br />
Anfangswert 91,20 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 113,09 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 21,89 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 21,89 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 96 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 21,01 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 112,21 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 113,09 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 112,21 €/m²<br />
Differenz 0,88 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,55 €/m²
Seite: 18 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 112,21 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,55 €/m²<br />
Endwert 112,76 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone I a des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
91,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
112,80 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone I c<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 19<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Ic<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
96,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
91,20 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern nebst<br />
Nebengebäuden (Gemengelage bei Eckgrundstücken mit Beeinträchtigungen)<br />
Teilweise hohe Verdichtung (Kaufhaus K.-Marx-Straße 15)<br />
Durchgangsverkehr <strong>der</strong> Karl-Marx-Straße<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Karl-Marx-Straße 2/3, 92/93, 94, 96<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 8. BA (Rosenstraße bis K.-Marx-Straße) 9. BA (Anteil Karl- Marx-<br />
bis Steinstraße) Anteil ca 5% vom 8.+9. BA - in beiden BA als Kofinanzierung<br />
8 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes (Anteilsfinanzierung)<br />
Sanierung <strong>der</strong> Straße im Kreuzungspunkt Schinkel-/Karl-Marx-Straße mit<br />
Natursteinpflaster als Anpassungsfläche zu Wertzone 1a<br />
Sanierung des Abschnittes <strong>der</strong> Virchowstraße und <strong>der</strong> Kommunikation (ca 5% Anteil vom<br />
8.+9. BA).<br />
Verkehrsberuhigung, teilweise Ausweisung Tempo-30-Zone
Seite: 20 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Aus an<strong>der</strong>en Mitten finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 8. BA (Karl-Marx- bis Rosenstraße) ZIS Sanierung <strong>der</strong><br />
Stadtmauer 9. BA (Karl-Marx- bis Rosenstraße) JuSoPro Sanierung Pfarrkirche und<br />
Amtsgericht<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 aus StBauFM:<br />
Sanierung aller Hauptgebäudefassaden - Ziel 90 %<br />
Karl-Marx-Straße 7, 9/10, 15 - unrealistisch, 88<br />
Sanierung <strong>der</strong> Karl-Marx-Straße zw. Schinkel-/Virchowstraße mit Verän<strong>der</strong>ung<br />
Bushaltestellen (aus Wertzone II)<br />
Keine Sanierung: Karl-Marx-Straße (ab Virchowstraße bis Rheinsberger Tor), Steinstraße<br />
(Landesstraße), Rosenstraße, Robert-Koch-Straße<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone I c<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 8<br />
hohe Verdichtung und störende Gemengelage, Beeinträchtigung durch Altbausubstanz<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf mehrere zusammenhängende<br />
Grundstücke<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Ergänzungen<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 21<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 8 Nutzung 2<br />
Umfeld 5 Umfeld 2<br />
Mittel 5,25 Mittel 2,5<br />
Wertepaar 5 / 3<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 15 %<br />
Anfangswert 91,20 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 104,88 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 13,68 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 13,68 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 88 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 12,04 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 103,24 €/m²
Seite: 22 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 104,88 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 103,24 €/m²<br />
Differenz 1,64 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,03 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 103,24 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,03 €/m²<br />
Endwert 104,27 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone I c des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
91,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
104,30 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone II a<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 23<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIa<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen<br />
und Außen) nebst Nebengebäuden<br />
Teilweise Beeinträchtigungen angrenzen<strong>der</strong> Wohngebäude durch Gewerbe<br />
(z.B. Kältetechnik- Keksfabrik) - Gemengelage mit Beeinträchtigungen<br />
Teilweise hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
Infrastruktur ausreichend (Kirchen-, Kreisverwaltung, Post, Schule) vorhanden<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Friedrich-Engels-Straße 14, Virchowstraße 13,<br />
Wichmannstraße 17, 7<br />
Am Alten Gymnasium 14<br />
19 kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes zzgl. 1 Maßnahme aus 2009<br />
Sanierung Schinkeldenkmal<br />
Sanierung <strong>der</strong> Virchowstraße, Wichmannstraße, Friedrich-Ebert-Straße und<br />
<strong>der</strong> aus dem Seeviertel einmündenden Fischbänken-, Post-, Kloster-, Erich-Mühsam-<br />
Straße
Seite: 24 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Sanierung des Karl-Kurzbach-Platzes und des Rosengartens einschl. Schulhofbereich<br />
1 Private Ordnungsmaßnahme (Abbruch Nebengebäude)<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone, Aufhebung <strong>der</strong><br />
Einbahnstraßenregelung, teilweise Aufbringung von Schwarzdecke als Zwischenlösung<br />
Sanierung Innenbereich Montessorischule und Kin<strong>der</strong>garten<br />
Erneuerung Friedrich-Engels-Straße 44<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (mit StBauF):<br />
Sanierung <strong>der</strong> Hauptgebäudehüllen: Friedrich-Engels-Straße 15, 17a, 35 bis 37b; Am<br />
Alten Gymnasium 6; Wichmannstraße 15,16, Friedrich-Ebert-Straße 5 (Eckgebäude),<br />
Ordnungsmaßnahme Keksfabrik <strong>zur</strong> Leerstandsbeseitigung und Entsiegelung<br />
Ordnungsmaßnahmen <strong>zur</strong> Errichtung „Grüne Mitte"<br />
Sanierung <strong>der</strong> Friedrich-Engels-Straße zw. Virchowstraße - Präsidentenstraße (komplett<br />
in Wertzone IIa), Schinkelstraße<br />
Unsaniert bleiben:<br />
<strong>der</strong> Kirchplatz<br />
Abschnitt <strong>der</strong> Friedrich-Engels-Straße von Virchowstraße <strong>zur</strong> Wertzone IIc (ca. 40 m)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone II a<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 3<br />
geringe Beeinträchtigungen und störende Nebenanlagen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf mehrere zusammenhängende Grundstücke;<br />
Beseitigung stören<strong>der</strong> baulicher Nebenanlagen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
Verkehrsanbindungen mangelhaft;<br />
Parkmöglichkeiten nicht im ausreichendem Umfang<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 6<br />
Erweiterung des öff. Verkehrsnetzes und Verbesserung <strong>der</strong> Anschlussmöglichkeiten<br />
f. d. Individualverkehr, Schaffung v. weiteren Parkmöglichkeiten<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 25<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 3 Nutzung 3<br />
Umfeld 6 Umfeld 6<br />
Mittel 4,25 Mittel 3,75<br />
Wertepaar 4 / 4<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 16 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 88,16 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 12,16 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 12,16 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 49 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 5,96 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,96 €/m²
Seite: 26 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 88,16 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,96 €/m²<br />
Differenz 6,20 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 3,89 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,96 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 3,89 €/m²<br />
Endwert 85,85 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone II a des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
85,80 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone II b<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 27<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIb<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen<br />
und Außen) nebst Nebengebäuden<br />
Teilweise Beeinträchtigungen angrenzen<strong>der</strong> Wohngebäude durch Gewerbe<br />
(z.B. ERNO, Räucherei, Tanklager) - Gemengelage mit Beeinträchtigungen<br />
Teilweise hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
12 kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes<br />
Sicherung Stadtmauer im Teilabschnitt des 3. BA<br />
4 Private Ordnungsmaßnahmen (Abbruch Nebengebäude/ Entsiegelung)<br />
Kommunale Ordnungsmaßnahme: Abbruch Tanklager Rudolf-Breitscheid-Straße 10-12<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone, Aufhebung <strong>der</strong> Einbahnstraßenregelung,<br />
teilweise Aufbringung von Schwarzdecke als Zwischenlösung
Seite: 28 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (mit StBauF):<br />
Sanierung <strong>der</strong> Hauptgebäudehüllen: Friedrich-Engels-Straße 26, 27;<br />
Rudolf-Breitscheid- Straße 10<br />
Ordnungsmaßnahmen <strong>zur</strong> Errichtung „Grüne Mitte"<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer und Kommunikation 3. BA<br />
Unsaniert bleiben:<br />
Präsidentenstraße, Rudolf-Breitscheid-Straße<br />
Friedrich-Engels-Straße<br />
Bernhard-Brasch-Platz<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone II b<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
mittlere Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 3<br />
geringe Beeinträchtigungen und störende Nebenanlagen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf einzelne Grundstücke;<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
Verkehrsanbindungen mangelhaft;<br />
Parkmöglichkeiten nicht im ausreichendem Umfang<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 5<br />
Struktur 2 Struktur 1<br />
Nutzung 3 Nutzung 1<br />
Umfeld 6 Umfeld 0<br />
Mittel 4,25 Mittel 1,75<br />
Wertepaar 4 / 2
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 29<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 10 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 83,60 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 7,60 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 7,60 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 86 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 6,54 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,54 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 83,60 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,54 €/m²<br />
Differenz 1,06 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,67 €/m²
Seite: 30 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,54 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,67 €/m²<br />
Endwert 83,21 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone II b des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
83,20 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone II c<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 31<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIc<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen<br />
und Außen) nebst Nebengebäuden<br />
Teilweise hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
Infrastruktur vorhanden (Kirche)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Friedrich-Engels-Straße 5<br />
Steinstraße 5, 7, 21,<br />
Umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung Friedrich-Engels-Straße 11<br />
11 kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes zzgl. 1 Maßnahme aus 2009<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 9. BA (Kofinanzierung)<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation 9. BA<br />
2 Private Ordnungsmaßnahmen (Abbruch Nebengebäude/ Entsiegelung)<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone, Aufhebung <strong>der</strong> Einbahnstraßenregelung,<br />
teilweise Aufbringung von Schwarzdecke als Zwischenlösung Sanierung 9. BA Stadtmauer<br />
mit JuSoPro
Seite: 32 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (mit StBauF):<br />
Sanierung <strong>der</strong> Hauptgebäudehüllen: Friedrich-Engels-Straße 46;<br />
Ordnungsmaßnahmen <strong>zur</strong> Errichtung „Grüne Mitte"<br />
Unsaniert bleiben:<br />
Steinstraße (Landesstraße)<br />
Friedrich-Engels-Straße<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone II c<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
gering instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Mo<strong>der</strong>nisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsmaßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 8<br />
hohe Verdichtung und störende Gemengelage, Beeinträchtigung durch Altbausubstanz<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf mehrere zusammenhängende Grundstücke;<br />
Beseitigung stören<strong>der</strong> baulicher Nebenanlagen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Verkehrssituation verbesserungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Ergänzungen<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 4 Bebauung 3<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 8 Nutzung 3<br />
Umfeld 4 Umfeld 2<br />
Mittel 4,5 Mittel 2,5<br />
Wertepaar 5 / 3
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 33<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 15 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 11,40 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 11,40 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 94 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 10,72 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,72 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,72 €/m²<br />
Differenz 0,68 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,43 €/m²
Seite: 34 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,72 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,43 €/m²<br />
Endwert 87,15 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone II c des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
87,10 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone III a<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 35<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIIa<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen<br />
Wohnhäusern (Innen und Außen) nebst Nebengebäuden Teilweise Beeinträchtigungen<br />
angrenzen<strong>der</strong> Wohngebäude durch Gewerbe (z.B. Druckerei) dadurch Gemengelage mit<br />
Beeinträchtigungen<br />
hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
Infrastruktur ausreichend vorhanden (2 Kin<strong>der</strong>gärten, Museum, Kirche)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung Friedrich-Ebert-Straße 18<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle August-Bebel-Straße 14 - Museum<br />
Wichmannstraße 1, 2, 18, 22 (Rückabwicklung des För<strong>der</strong>vertrages)<br />
11 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes<br />
Sanierung <strong>der</strong> Wichmannstraße, Friedrich-Ebert-Straße und <strong>der</strong> August-Bebel-Straße<br />
(90% des in <strong>der</strong> Wertzone liegenden Teils), Schäferstraße<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer BA 6a<br />
4 Kleinteilige private Ordnungsmaßnahmen (Anteilsfinanzierung <strong>zur</strong> Freilegung) sowie<br />
Zuwegung <strong>zur</strong> Bil<strong>der</strong>bogenpassage von Friedrich-Ebert-Straße (an Grenze zu Zone Ia)<br />
Wichmannstraße 3/4
Seite: 36 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung Ausweisung Tempo-30-Zone sowie verkehrsberuhigter Bereiche<br />
Aufhebung <strong>der</strong> Einbahnstraßenregelung August-Bebel-Straße, teilweise Aufbringung von<br />
Schwarzdecke<br />
Einrichtung <strong>der</strong> Bil<strong>der</strong>bogenpassage als ,,Zentrum im Zentrum"<br />
Sanierung von Gebäuden<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM:<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation 6. TBA (i.V.m. Wertzone III c)<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit an<strong>der</strong>en Mitteln:<br />
Um- und Ausbau Museum (EFRE)<br />
Sanierung <strong>der</strong> Hauptgebäudefassaden<br />
Reduzierung Infrastruktur<br />
Schließung eines Betriebskin<strong>der</strong>gartens<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone III a<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
gering instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Mo<strong>der</strong>nisierungs- und Instandsetzungsmaßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
übermäßige Verdichtung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 6<br />
Entkernung;<br />
Verän<strong>der</strong>ung des Maßes d. baulichen Nutzung<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Ergänzung und Verbesserung <strong>der</strong> Infrastruktur
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 37<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 4 Bebauung 3<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 6 Nutzung 6<br />
Umfeld 5 Umfeld 5<br />
Mittel 4,25 Mittel 4<br />
Wertepaar 4 / 4<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 16 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 88,16 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 12,16 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag<br />
31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 12,16 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 83 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 10,09 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,09 €/m²
Seite: 38 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 88,16 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,09 €/m²<br />
Differenz 2,07 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,30 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,09 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,30 €/m²<br />
Endwert 87,39 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone III a des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
87,40 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone III b<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 39<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIIb<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen<br />
und Außen) nebst Nebengebäuden, daher hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken<br />
hohe Verdichtung durch Seitenflügel<br />
teilweise Beeinträchtigungen angrenzen<strong>der</strong> Wohngebäude durch Gewerbe (z.B. Rosenplatz<br />
aus Wertzone IV) -Gemengelage mit Beeinträchtigungen<br />
Infrastruktur ausreichend (Sparkasse, Internat)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung Schinkelstraße 1<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle August-Bebel-Straße 5/6<br />
17 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes<br />
Sanierung <strong>der</strong> Virchowstraße und Beginn <strong>der</strong> Sanierung August-Bebel-Straße<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone<br />
Aufhebung <strong>der</strong> Einbahnstraßenregelung August-Bebel-Straße, teilweise Aufbringung von<br />
Schwarzdecke
Seite: 40 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Sanierung von Gebäuden sowie kleinere Abrissmaßnahmen von Nebengebäuden Geringes<br />
Umnutzungspotenzial<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (StBauFM):<br />
Sanierung aller Hauptgebäudehüllen (nicht realistisch Mittendrin, August-Bebel-Straße 1,<br />
7, 60, 66, Robert-Koch-Straße 7, 8) - 90 % realistisch<br />
Sanierung <strong>der</strong> August-Bebel-Straße Lazarett- Scharlän<strong>der</strong>straße - ca. 90 %, Bernhard-<br />
Brasch-Straße, Schinkelstraße<br />
Keine Sanierung: Robert-Koch-Straße; August-Bebel-Straße zw. Robert-Koch- /<br />
Scharlän<strong>der</strong>straße<br />
Ergänzende Information<br />
Abbruch August-Bebel-Straße 2 (durch Eigentümer finanziert)<br />
Bebbauung <strong>der</strong> Baulücken A.-Bebel-Straße 2, 4, 62 lt. Blockkonzept vorgesehen; jedoch<br />
keine Finanzierung über StBauF<br />
Internat geschlossen<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone III b<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
hohe Verdichtung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
mehrere Maßnahmen bezogen auf die Gemengelage<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
Verkehrsanbindungen mangelhaft;<br />
Parkmöglichkeiten nicht im ausreichendem Umfang<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
Ausbau von Rad- und Fußwegen,<br />
Verbesserung für den ruhenden Verkehr<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 41<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 1<br />
Nutzung 5 Nutzung 4<br />
Umfeld 6 Umfeld 4<br />
Mittel 5 Mittel 3,25<br />
Wertepaar 5 / 3<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 15 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 11,40 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 11,40 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 55 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 6,27 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,27 €/m²
Seite: 42 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,27 €/m²<br />
Differenz 5,13 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 3,22 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 82,27 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 3,22 €/m²<br />
Endwert 85,49 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone III b des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
85,50 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone III c<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 43<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone IIIc<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
80,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
76,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Telekommunikation) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen<br />
und Außen) nebst Nebengebäuden (Gemengelage mit Beeinträchtigungen)<br />
hohe Verdichtung nur bei Eckgrundstücken teilweise Beeinträchtigungen angrenzen<strong>der</strong><br />
Wohngebäude durch Gewerbe (z.B. Werkhalle Autosattlerei) und Garagen Bullenwinkel<br />
Infrastruktur vorhanden (Kin<strong>der</strong>garten Bullenwinkel, Internat)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle August-Bebel-Straße 17, 37 und 38 Rudolf-Breitscheid-Straße<br />
44b<br />
Präsidentenstraße 60-62<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 4., 5. BA und BA 6a<br />
26 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes<br />
5 kleinteilige Ordnungsmaßnahmen (Abbruch von Nebengebäuden)<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone
Seite: 44 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Aufhebung <strong>der</strong> Einbahnstraßenregelung August-Bebel-Straße, teilweise Aufbringung von<br />
Schwarzdecke<br />
Sanierung von Gebäuden<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Gebäude- und Hüllensanierungen zu 80 % von 8 geplanten Objekten<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation 4., 5. BA und 6. TBA (i.V.m. Wertzone III a)<br />
Beseitigung <strong>der</strong> Sammelgaragenanlage im Bullenwinkel (nicht realistisch) 20-25 %? Abbruch<br />
von Nebenanlagen und Herrichtung von Grünflächen gem. Blockkonzept (nicht<br />
realistisch)<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM) :<br />
Sanierung aller Hauptgebäude (nicht realistisch) - Ziel 80 %<br />
Keine Sanierung: Rudolf-Breitscheid-Straße, August-Bebel-Straße, Präsidentenstraße<br />
Ergänzende Information:<br />
Der Kin<strong>der</strong>garten und das Internat wurden geschlossen.<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone III c<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
mittlere Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
hohe Verdichtung / nicht ausreichende bauliche Nutzung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
mehrere Maßnahmen bezogen auf die Gemengelage<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
Verkehrsanbindungen mangelhaft;<br />
Parkmöglichkeiten nicht im ausreichendem Umfang<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Ergänzungen<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 45<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 5<br />
Struktur 2 Struktur 1<br />
Nutzung 5 Nutzung 4<br />
Umfeld 6 Umfeld 2<br />
Mittel 5 Mittel 3<br />
Wertepaar 5 / 3<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 15 %<br />
Anfangswert 76,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 11,40 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 11,40 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 27 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 3,08 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,08 €/m²
Seite: 46 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 87,40 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,08 €/m²<br />
Differenz 8,32 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 5,22 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,08 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 5,22 €/m²<br />
Endwert 84,30 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone III c des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
76,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
84,30 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone IV<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 47<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone<br />
IV<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen und Gehwege<br />
Vorhandene Erschließung in Teilen (Kommunikationstechnik) ergänzungsbedürftig<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern (Innen und<br />
Außen) nebst Nebengebäuden<br />
hohe Verdichtung bei Eckgrundstücken - ansonsten keine hohe städtebauliche Dichte, da<br />
vorwiegend nur 2-geschossige Bebauung<br />
Brachflächen in mittelalterlichen Straßenzügen (Schulzenstraße), ansonsten gutes<br />
Wohnumfeld (Wallbereich)<br />
Infrastruktur vorhanden (Feuerwehr, Sporthalle, Kirche)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Gezielte Sanierung <strong>der</strong> Wohn- und Geschäftsgebäude<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Rosenstraße 3, Lazarettstraße 1, 1a, 4, 5, 8 und 15, 15a<br />
Wallstraße 1<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 7. BA (Scharlän<strong>der</strong>- / Rosenstraße) und BA 6b und Anteil 6a<br />
26 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes<br />
Sanierung <strong>der</strong> Lazarettstraße und Beginn <strong>der</strong> Sanierung August-Bebel-Straße<br />
11 Kleinteilige Ordnungsmaßnahmen (z.B. Wallstraße 1, Lazarettstraße 15, 15a)<br />
Herstellung Spielplatz ,,Prinzenpforte"<br />
Beräumung Schulzenstraße 6 / 7 (kommunal) für 2009 in Vorbereitung (Anmerkung per<br />
22.10.2009: Abbruch ist vollzogen)<br />
Ankauf Flurstück <strong>zur</strong> Straßensanierung (Virchowstr. 34 Flurstück 20/233)<br />
Ankauf Flurstück 20/108 <strong>zur</strong> Sanierung Stadtmauer und Begehung Kommunikation
Seite: 48 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Sanierung Wallstraße, Kommunikation 7.(hier 1. TBA) + 8. BA und TBA zw. Lazarett-<br />
/Schäferstraße, Scharlän<strong>der</strong>straße<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Verkehrsberuhigung, Ausweisung Tempo-30-Zone<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 8. BA (Rosenstraße - Karl-Marx-Straße) - ZIS<br />
Sanierung von Gebäuden<br />
Errichtung Ergänzungsbau <strong>der</strong> Feuerwehr, Neubau Wallstraße 2<br />
Neubau Schulzenstraße 11<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation 6B BA + 7(hier 2. TBA)<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehüllen: Schinkelstraße 19, Schulzenstraße 4, 6, 8,<br />
Scharlän<strong>der</strong>straße 9, Schäferstraße 1, 8, 14, Virchowstraße 28, 33, 34, 37, Rosenturnhalle<br />
(ist doch bis 2016 nicht vorgesehen!), Feuerwehr) - Ziel 80 %<br />
Sanierung wesentlicher Hauptgebäude (z,B. Feuerwehr)<br />
Sanierung, Schulzenstraße und Schinkelstraße<br />
Weitere Ordnungsmaßnahmen durch in rückwärtigen Grundstücksbereichen, Entsiegelung<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM):<br />
Bebauung stadtbildprägen<strong>der</strong> Baulücken Eckgrundstücke <strong>der</strong> A.-Bebel-Straße zu<br />
Scharlän<strong>der</strong>, Virchowstraße, Schulzenstraße, Schulzenstraße 7)<br />
Keine Sanierung:<br />
Rosenstraße und Rosenplatz, Schinkelstraße (Abschnitt benennen, da unter geplante<br />
Sanierung bis 2016 mit StBauFM auch benannt)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone IV<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Mo<strong>der</strong>nisierung -und Instandsetzungsmaßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
geringe Beeinträchtigung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf einzelne Grundstücke<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
Behin<strong>der</strong>ung durch den Verkehr;<br />
Infrastruktur un<strong>zur</strong>eichend<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Ergänzung und Verbesserung <strong>der</strong> Infrastruktur
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 49<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 3<br />
Struktur 2 Struktur 1<br />
Nutzung 2 Nutzung 1<br />
Umfeld 7 Umfeld 5<br />
Mittel 4,5 Mittel 2,5<br />
Wertepaar 5 / 3<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 15 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 84,12 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 10,97 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 10,97 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 66 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 7,24 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,39 €/m²
Seite: 50 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 84,12 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,39 €/m²<br />
Differenz 3,73 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 2,34 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,39 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 2,34 €/m²<br />
Endwert 82,73 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone IV des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
82,70 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone V a<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 51<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Va<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
Gemäß Voruntersuchung<br />
unter Berücksichtigung <strong>der</strong> zentralen Lage in <strong>der</strong> Stadt und am See bedarf das vorhandene<br />
Bollwerk einschließlich <strong>der</strong> öffentlichen Freiflächen einer Aufwertung die Freizeit- und<br />
Erholungsnutzung sowie die touristische Nutzung beför<strong>der</strong>t, die ungenügende<br />
Gesamtsituation des Umfeldes soll durch eine Verbesserung <strong>der</strong> Verkehrs- und<br />
Infrastruktursituation aufgelöst und zu einer Promenade aufwertet werden,<br />
Umlenkung des fließenden Verkehrs weg von <strong>der</strong> Straße am Bollwerk Straße „Seeufer" als<br />
Straße gewidmet Ersatz einzelner lageuntypischer Gewerbe (z.B. Fernsehwerkstatt)<br />
Bebauung mit sehr guter bzw. leicht beschädigter Bausubstanz; jedoch Mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
und Instandsetzungsbedarf <strong>zur</strong> Angleichung an aktuellen Standard <strong>der</strong> Wohnhäuser<br />
erfor<strong>der</strong>lich (7Wohngebäude)<br />
Ersatz einzelner lageuntypischer Gewerbe (z.B. Fernsehwerkstatt)<br />
Bebauung mit sehr guter bzw. leicht beschädigter Bausubstanz; jedoch Mo<strong>der</strong>nisierungs-<br />
und Instandsetzungsbedarf <strong>zur</strong> Angleichung an aktuellen Standard <strong>der</strong> Wohnhäuser<br />
erfor<strong>der</strong>lich (7 Wohngebäude)<br />
Angrenzende Bereiche am Ufer:<br />
Strandgarten - vorgesehen als Ergänzungsgebiet, aufgelassenes bis 1993 militärisch<br />
genutztes Objekt<br />
Sportschuhfabrik und Brauereilager - Gemengelage; zu verlagern<strong>der</strong> Produktionsstandort<br />
Maß <strong>der</strong> Bebauung entspricht nicht <strong>der</strong> Umgebung<br />
Angrenzende(Wertzonen 5b und 6), unsanierte Stadtmauer und Kommunikation von<br />
Anliegern<br />
teilweise auch privat genutzt
Seite: 52 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sicherung <strong>der</strong> angrenzenden Stadtmauer im Bereich Niemöller-Platz bis Präsidentenstraße<br />
mit<br />
Sanierung Treppenrondell „Spucknapf";<br />
Sanierung des 12. BA Stadtmauer begonnen<br />
1 kleinteilige Maßnahme<br />
Aus an<strong>der</strong>en Mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
In <strong>der</strong> Wertzone V a:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
Herrichtung einer Promenade am Bollwerk mit Erweiterungsmöglichkeiten entlang des Sees<br />
nach Norden und Süden als Uferpromenade mit Dampferanlegestellen (See außerhalb vom<br />
SG); Aufhebung <strong>der</strong> Durchgangsstraße; Ausbildung/Umgestaltung zu Fußgängerzone<br />
durch Verlagerung des öffentlichen Verkehrs (Sperrung mittels Pollern); Nutzung nur noch<br />
für Fußgänger, Radfahrer und Anlieger<br />
Anlage eines Kin<strong>der</strong>spielplatzes<br />
Neubau An <strong>der</strong> Seepromenade 11<br />
Für angrenzende Bereiche:<br />
Abbruch Strandgarten, Sportschuhfabrik; Errichtung von Hotel und Wohnbebauung mit<br />
zulässigen Gewerbeeinheiten<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM:<br />
Sanierung aller Hauptgebäude (An <strong>der</strong> Seepromenade 10a) (Anmerkung per 22.10.2009:<br />
Kleinteilige Maßnahme in 2009 realisiert)<br />
Sanierung <strong>der</strong> angrenzenden Stadtmauer 1. BA<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM:<br />
Teilsanierung An <strong>der</strong> Seepromenade 15<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone V a<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 6<br />
umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
unzweckmäßig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
Verbesserung <strong>der</strong> Erschließungssituation<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
nicht ausreichende bauliche Nutzung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Verän<strong>der</strong>ung des Maßes <strong>der</strong> baulichen Nutzung<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Ergänzung und Verbesserung <strong>der</strong> Infrastruktur
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 53<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 6<br />
Struktur 4 Struktur 4<br />
Nutzung 5 Nutzung 5<br />
Umfeld 5 Umfeld 5<br />
Mittel 5 Mittel 5<br />
Wertepaar 5 / 5<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 24 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 90,71 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 17,56 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 17,56 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 80 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 14,04 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 87,19 €/m²
Seite: 54 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 90,71 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 87,19 €/m²<br />
Differenz 3,51 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 2,20 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 87,19 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 2,20 €/m²<br />
Endwert 89,39 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone V a des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
89,40 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone V b<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 55<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Vb<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße (Kopfsteinpflaster) und Gehwege<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern nebst<br />
Nebengebäuden (Gemengelage mit Beeinträchtigungen z.B. Vulkanisierwerkstatt)<br />
Baulücken<br />
Angrenzende, unsanierte Stadtmauer und Kommunikation von Anliegern mit<br />
Nebengebäuden bebaut und genutzt<br />
Verbesserung des öffentlichen Bereiches Neuer Markt erfor<strong>der</strong>lich (ungeordnete<br />
Parkplatzfläche)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sanierung des kompletten Straßenraums<br />
Sanierung des Neuen Marktes einschl. Anlage eines Kin<strong>der</strong>spielplatzes<br />
Umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung: <strong>der</strong> Gebäude<br />
Fischbänkenstraße 8, 10, 15<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehüllen Siechenstraße 14<br />
Fischbänkenstraße 13, 17a<br />
Neuer Markt 1, 6<br />
4 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes (Anteilsfinanzierungen)<br />
3 private Ordnungsmaßnahmen (z.B. Fischbänkenstraße 3 Neuer Markt 4, 6 Abbrüche<br />
1 kommunale Ordnungsmaßnahme: Flurstücksordnung Neuer Markt 3-6
Seite: 56 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
div. Neubauten (Kommissionsstraße 17, Fischbänkenstraße 14, Siechenstraße 14a, 18)<br />
Errichtung von Ersatzbauten (Neuer Mark 3-5) Baubeginn in 2008<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Sanierung aller Hauptgebäudehüllen - 2 Maßnahmen noch geplant<br />
Hüllensanierung Siechenstraße 16, 17<br />
Abbruch von Garagen im Klappgrabenblock<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM:<br />
Ergänzende Maßnahmen <strong>zur</strong> Aufwertung des ,,Klappgrabenblockes" mit neuer<br />
halböffentlicher Erschließung und Umbau zum ,,Zukunfts- und Energieblock"<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone V b<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
nicht ausreichende bauliche Nutzung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
Verän<strong>der</strong>ung des Maßes <strong>der</strong> baulichen Nutzung<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
Verkehrsanbindungen mangelhaft;<br />
Parkmöglichkeiten nicht im ausreichendem Umfang<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 6<br />
Erweiterung des öff. Verkehrsnetzes und Verbesserung <strong>der</strong> Anschlussmöglichkeiten<br />
f. d. Individualverkehr, Schaffung v. weiteren Parkmöglichkeiten<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 5 Nutzung 5<br />
Umfeld 6 Umfeld 6<br />
Mittel 4,75 Mittel 4,25<br />
Wertepaar 5 / 4
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 57<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 19 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 87,05 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 13,90 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 13,90 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 97 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 13,48 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 87,05 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²<br />
Differenz 0,42 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,26 €/m²
Seite: 58 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,26 €/m²<br />
Endwert 86,89 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone V b des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
86,90 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone V c<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 59<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone Vc<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße (Kopfsteinpflaster) und Gehwege<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern nebst<br />
Nebengebäuden (Gemengelage mit Beeinträchtigungen),<br />
Angrenzende, unsanierte Stadtmauer und Fußweg Kommunikation, diese teilw. nicht<br />
mehr öffentlich zugänglich<br />
1 Baulücke, keine Gemeinbedarfseinrichtungen<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sanierung <strong>der</strong> angrenzenden Stadtmauer und Kommunikation<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation als Fuß- und Radweg (mit Befahrbarkeit für Anlieger)<br />
Sanierung aller Straßen mit Kopfsteinpflaster<br />
Umfassende Sanierung von Wohnhäusern Siechenstraße 20, 21 (hierbei Abtragung eines<br />
maßstabssprengenden DG)<br />
Seestraße 8, 9<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Seestraße 16<br />
Leineweberstraße 8<br />
12 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes (Anteilsfinanzierung)<br />
4 private Ordnungsmannahmen (Abbruch von Nebengebäuden als Anteilsfinanzierung)<br />
davon Abbruch eines maßstabssprengenden Hauptgebäudes (Seestr. 23)
Seite: 60 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
Neubau Seestraße 4 und 21<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Hüllensanierungen: Seestraße 9, 20, 22-24<br />
Ordnungsmaßnahmen<br />
strukturell nur geringe Verän<strong>der</strong>ungen<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM) :<br />
Sanierung aller Hauptgebäude (Ziel: 75 % realistisch)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone Vc<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Gemengelage mit geringen Beeinträchtigungen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
mehrere Maßnahmen bezogen auf die Gemengelage<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 3<br />
einige Infrastruktureinheiten fehlen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
gezielte Ergänzung <strong>der</strong> Infrastruktur<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 4 Nutzung 4<br />
Umfeld 3 Umfeld 3<br />
Mittel 3,75 Mittel 3,25<br />
Wertepaar 4 / 3
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 61<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 13 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 82,66 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 9,51 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 9,51 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 93 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 8,84 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,99 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 82,66 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,99 €/m²<br />
Differenz 0,67 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,42 €/m²
Seite: 62 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 81,99 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,42 €/m²<br />
Endwert 82,41 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone V c des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
82,40 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone VI<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 63<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone VI<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Erläuterung<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße (Kopfsteinpflaster) und Gehwege<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern<br />
(Telekommunikation) nebst Nebengebäuden<br />
Angrenzende, unsanierte Stadtmauer<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sicherung <strong>der</strong> angrenzenden Stadtmauer im 1. BA und Sanierung 12. BA<br />
Einfache Herrichtung <strong>der</strong> Kommunikation als Fuß- und Radweg (mit Befahrbarkeit für<br />
Anlieger) im 1. BA<br />
Sanierung aller Straßen mit Kopfsteinpflaster, Martin-Niemöller-Platz<br />
Umfassende Sanierung von Wohnhäusern Bergstraße 1-3,8<br />
Poststraße 24<br />
Siechenstraße 4<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehülle Erich-Mühsam-Straße 12, 33, 33a<br />
Klosterstraße 3, 4/4a, Siechenhauskapelle<br />
22 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes und<br />
4 Private Ordnungsmaßnahmen (Abbruch von Nebengebäuden als Anteilsfinanzierung)<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
Neubau Poststraße 11, 12/13, 14, 25
Seite: 64 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Sanierung aller Kasernenstuben - Hüllenför<strong>der</strong>ung<br />
Hüllensanierung Erich-Mühsam-Straße 6, 7 , 15, 16, 17, 18, 19, 23<br />
Klosterstraße 10, 11<br />
Poststraße 2, 5<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer 1. BA<br />
Wohnumfeldverbesserung im Bereich Kasernenstuben<br />
Aufwertung des ,,Klappgrabenblockes" mit neuer halböffentlicher Erschließung (und Umbau<br />
zum „Zukunfts- und Energieblock" )<br />
Ordnungsmaßnahmen und Wohnumfeldverbesserung Kasernenstuben<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM) :<br />
Schließung <strong>der</strong> Baulücken (z.B. Poststraße 3, 4, 18)<br />
Informativ: Sanierung <strong>der</strong> Klosterkirche jedoch keine Finanzierungsmöglichkeit, fehlende<br />
Bauherrenanteile)<br />
Herrichtung Klosterstraße 17/18 - ehemalige Fläche des Klostergartens, Neubebauung von<br />
privatem Bauherrn geplant<br />
Keine Sanierung:<br />
Kommunikation<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone VI<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 6<br />
im Wesentlichen instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 5<br />
mittlere Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 3<br />
geringe Beeinträchtigung und störende Nebenanlagen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf mehrere zusammenhängende Grundstücke;<br />
Beseitigung stören<strong>der</strong> baulicher Nebenanlagen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
Behin<strong>der</strong>ung durch den Verkehr,<br />
Infrastruktur un<strong>zur</strong>eichend<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 7<br />
Umlenkung des fließenden Verkehrs,<br />
Ausstattung mit Infrastruktureinrichtungen<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 65<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 6 Bebauung 5<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 3 Nutzung 3<br />
Umfeld 7 Umfeld 7<br />
Mittel 4,5 Mittel 4,25<br />
Wertepaar 5 / 4<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 19 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 87,05 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 13,90 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 13,90 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 97 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 13,48 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²
Seite: 66 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 87,05 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²<br />
Differenz 0,42 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,26 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 86,63 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,26 €/m²<br />
Endwert 86,89 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone VI des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
86,90 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone VII<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 67<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone VII<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
73,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
69,35 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straßen (Kopfsteinpflaster) und Gehwege<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern<br />
(Telekommunikation) nebst Nebengebäuden (Gemengelage mit Beeinträchtigungen, z.B.<br />
Stoßdämpferwerkstatt, Fleischerei, Sammelgaragen), mittlerer Sanierungszustand<br />
Grundstückszuschnitt in Ordnung, Nutzungen ansonsten unproblematisch bis auf<br />
Einzelfälle<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sanierung aller Straßen mit Kopfsteinpflaster und Vorsatzpflaster (Virchowstraße) Sanierung<br />
<strong>der</strong> Gebäudehülle Virchowstraße 11<br />
21 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes und<br />
3 private Ordnungsmaßnahmen (Abbruch von Nebengebäuden als Anteilsfinanzierung)<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
Neubau Kommissionsstraße 23<br />
Verbesserung <strong>der</strong> Bestandsgebäude<br />
Einrichtung Obdachlosenunterkunft, privates Handwerksmuseum
Seite: 68 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Ordnungsmaßnahmen<br />
Hüllensanierung Virchowstraße 2<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM) :<br />
Sanierung aller Hauptgebäudehüllen (Ziel 95 %)<br />
Schließung <strong>der</strong> Baulücken (z.B. Seestraße 1, die ohne Genehmigung abgetragen wurde)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone VII<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
unzweckmäßig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
Verbesserung <strong>der</strong> Erschließungssituation<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Gemengelage mit geringen Beeinträchtigungen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
mehrere Maßnahmen bezogen auf die Gemengelage<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
in Teilen verbesserungswürdig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Ergänzungen<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 4<br />
Struktur 4 Struktur 4<br />
Nutzung 4 Nutzung 4<br />
Umfeld 2 Umfeld 2<br />
Mittel 4,25 Mittel 3,5<br />
Wertepaar 4 / 4
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 69<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 16 %<br />
Anfangswert 69,35 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 80,45 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 11,10 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag<br />
31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 11,10 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 96 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 10,65 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,00 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 80,45 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,00 €/m²<br />
Differenz 0,45 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,28 €/m²
Seite: 70 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 80,00 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,28 €/m²<br />
Endwert 80,28 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone VII des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
69,40 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
80,30 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone VIII<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 71<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert (mit Anfangswertqualität) für die<br />
Zone VIII<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
1. Missstände:<br />
Unsanierte Straße (Kopfsteinpflaster in Bergstraße) und Gehwege<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhäusern<br />
(Telekommunikation) mit sehr tiefen Grundstücken (deshalb niedrige Baudichte), keine<br />
,,schwierige" Bebauung.<br />
Infrastruktur: 1 Kita, Berufsschule, Gemeindezentrum <strong>der</strong> ev. Kirche<br />
2. Maßnahmen - Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sanierung <strong>der</strong> Gebäudehüllen<br />
Präsidentenstraße 24, 26, 27, 28, 30, 31, 36<br />
Schifferstraße 5b<br />
Umfassende Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung Schifferstraße 19<br />
Sicherung <strong>der</strong> Stadtmauer und Herrichtung <strong>der</strong> Kommunikation (einfacher Standard)<br />
38 Kleinteilige Maßnahmen <strong>zur</strong> Verbesserung des Ortsbildes und<br />
1 private Ordnungsmaßnahme (Abbruch von Nebengebäuden als Anteilsfinanzierung)<br />
Schifferstraße 1. BA (zw. Karl-Liebknecht-/Rudolf-Breitscheid-Str.) - ca. 40% <strong>der</strong><br />
Gesamtstraße (Planung für gesamte Straße vorliegend)<br />
Aus an<strong>der</strong>en Mitten finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung und Mo<strong>der</strong>nisierung von Wohngebäuden durch Eigentümer<br />
Neubau Präsidentenstraße 21/Schifferstraße 1 und Präsidentenstraße 43<br />
Verkehrsführung des ÖPNV wegen <strong>der</strong> Erschließung Wohngebiet/Behördenzentrum (an
Seite: 72 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
die Wertzone 8 angrenzend) durch Wertzone; Bushaltestelle jedoch noch außerhalb <strong>der</strong><br />
Wertzone<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 (StBauF):<br />
Sanierung <strong>der</strong> Hauptgebäudehüllen z.B. Rudolf-Breitscheid-Straße 29, 38<br />
Sanierung <strong>der</strong> Kommunikation und Stadtmauer 2. BA<br />
Kleinteilige Ordnungsmaßnahmen<br />
Kleinteilige Maßnahmen in 2009<br />
Keine Sanierung bis 2016:<br />
2. BA Schifferstraße, Rudolf-Breitscheid-Straße, Präsidentenstraße<br />
Anmerkung:<br />
Ursprüngliches Sanierungsziel <strong>zur</strong> Errichtung eines Spielplatzes im Hofbereich <strong>der</strong><br />
Schifferstraße 5b wurde aufgegeben<br />
Schließung <strong>der</strong> Berufsschule und des Kin<strong>der</strong>gartens<br />
Einzelhandelseinrichtung wurde geschlossen<br />
Keine Verän<strong>der</strong>ung <strong>der</strong> Eigentumssituation/Erschließung betrieben<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone VIII<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- u. mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 4<br />
einfache Mo<strong>der</strong>nisierung und Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 3<br />
geringe Beeinträchtigung und störende Nebenanlagen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
einzelne Maßnahmen bezogen auf mehrere zusammenhängende Grundstücke;<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 5<br />
Infrastruktur insgesamt ergänzungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
gezielte Ergänzung <strong>der</strong> Infrastruktur<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 73<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 4<br />
Struktur 2 Struktur 1<br />
Nutzung 3 Nutzung 2<br />
Umfeld 5 Umfeld 3<br />
Mittel 4,25 Mittel 2,5<br />
Wertepaar 4 / 3<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 13 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 82,66 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 9,51 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 9,51 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 71 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 6,75 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,90 €/m²
Seite: 74 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 82,66 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,90 €/m²<br />
Differenz 2,76 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,73 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,90 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,73 €/m²<br />
Endwert 81,63 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone VIII des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong><br />
Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
81,60 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone IX - Ergänzungsgebiet<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 75<br />
Dieser Bereich ist als Ergänzungsgebiet <strong>zur</strong> Bereitstellung von Stellplätzen bzw.<br />
Spielplatzanlagen für Anwohner aus Wertzone VIII und Umgebung vorgesehen. Daher<br />
wurden im Lageplan zum Sanierungsbeschluss lediglich die Nebenflächen <strong>der</strong> betroffenen<br />
Flurstücke als Ergänzungsgebiet ausgewiesen. Es besteht wegen <strong>der</strong> Stadtmauer keine direkte<br />
Zuwegungsmöglichkeit zum „Kern"- Sanierungsgebiet.<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert (mit Anfangswertqualität) für die<br />
Zone IX<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
67,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Lage schlechter × 0,99 E2)<br />
Anfangswert<br />
E2) Lagezusammenhang zum Sanierungsgebiet<br />
63,01€/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
angrenzende unsanierte Straße (Regattastraße außerhalb <strong>der</strong> Wertzone)<br />
Bebauung kein Hauptgebäude lt. Lageplan (ein mo<strong>der</strong>nisierungs- und<br />
instandsetzungsbedürftiges Wohnhaus ist außerhalb SG) -Gemengelage mit geringen<br />
Beeinträchtigungen<br />
Angrenzende, unsanierte Stadtmauer<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sicherung <strong>der</strong> angrenzenden Stadtmauer<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
(außerhalb SG - Sanierung Regattastraße)<br />
Eigentümer haben Mo<strong>der</strong>nisierung <strong>der</strong> Gebäude durchgeführt
Seite: 76 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Ordnungsmaßnahme bei Regattastraße 6; hier erfolgte Teilabbruch am Wohngebäude,<br />
damit keine Grunddienstbarkeit wegen Grenzbebauung bestellt werden muss<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Keine Sanierungsziel Errichtung eines Spielplatzes wurde nach Verkauf des<br />
Schlüsselgrundstücks Schifferstraße 5b sowie des Grundstücks Regattastraße 6<br />
aufgegeben<br />
Aktuelle Problematik:<br />
Begehren eines Eigentümers auf Löschung des Sanierungsvermerks<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone IX<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 0<br />
keine Missstandsbeseitigung vorgesehen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
geringe Beeinträchtigung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Verkehrssituation verbesserungswürdig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 0 Bebauung 0<br />
Struktur 2 Struktur 0<br />
Nutzung 2 Nutzung 0<br />
Umfeld 4 Umfeld 0<br />
Mittel 2 Mittel 0<br />
Wertepaar 2 / 0
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 77<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Die Gutachter wenden, wenn mit dem Nie<strong>der</strong>sachsenmodell keine <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong><br />
sanierungsbedingten Bodenwerterhöhung möglich ist, die Komponentenmethode<br />
(nach Lappe) an.<br />
Lappe schlägt vor, die sanierungsbedingten Bodenwerterhöhungen ausgehend vom<br />
Anfangswert als relative (o<strong>der</strong> absolute) Zuschläge für die durch die Sanierung<br />
verän<strong>der</strong>ten (Wert)Merkmale einzeln vorzunehmen.<br />
Bei <strong>der</strong> Komponentenmethode ergeben sich die sanierungsbedingten<br />
Bodenwerterhöhungen aus folgenden Maßnahmen:<br />
Lagevorteil:<br />
Verbesserung <strong>der</strong> allgemeinen Geschäftslage und des Wohnumfeldes durch<br />
eventuelle Neubebauung, Umgestaltung etc.<br />
In <strong>der</strong> Literatur [Sprengnetter u.a.: Grundstücksbewertung, Lehrbuch, Teil 11, Kapitel 3:<br />
Wertermittlung in Sanierungsverfahren] werden für die Quantifizierung des Lagevorteils<br />
(Nachbarschaftseinflüsse) Prozentwerte von 10 – 20 % vorgeschlagen.<br />
Allgemeiner Sanierungsvorteil:<br />
Werterhöhungen, die sich allein durch die Absicht, eine Sanierung durchzuführen,<br />
einstellen (Initialwirkung <strong>der</strong> Sanierungsmaßnahmen).<br />
Der allgemeine Sanierungsvorteil wird in Anlehnung an die Literatur [Sprengnetter<br />
u.a.: Grundstücksbewertung, Lehrbuch, Teil 11, Kapitel 3: Wertermittlung in Sanierungsverfahren]<br />
mit 4 % vorgeschlagen.<br />
Erschließungsvorteil:<br />
Mit Hilfe <strong>der</strong> durchschnittlichen Erschließungskosten für das gesamte<br />
Sanierungsgebiet lässt sich <strong>der</strong> Erschließungsvorteil erfassen über den ersparten<br />
Erschließungsausbaukostenbeitrag (Erschließungsvorteil) für die im<br />
Sanierungsgebiet gelegenen Grundstücke. Es besteht auch die Möglichkeit einer<br />
Anrechnung eines pauschalen Erschließungsvorteils von 2-5 % (Literatur<br />
[Sprengnetter u.a.: Grundstücksbewertung, Lehrbuch, Teil 11, Kapitel 3: Wertermittlung in<br />
Sanierungsverfahren]).
Seite: 78 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Aufzonungsvorteil:<br />
Bei Än<strong>der</strong>ung von Art und Maß <strong>der</strong> baulichen Nutzung durch die Sanierung ergibt<br />
sich ein Aufzonungsvorteil.<br />
Bei den Ersatz- und Ergänzungsgebieten im Sanierungsgebiet „Historische<br />
Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> sind we<strong>der</strong> ein Lage-, ein Erschließungs- noch ein<br />
Aufzonungsvorteil durch die Sanierung erkennbar.<br />
Die Gutachter sehen es deshalb als sachgerecht im Sinne <strong>der</strong> Betroffenen an, bei<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> sanierungsbedingten Bodenwerterhöhung in dieser Wertzone,<br />
nur einen allgemeinen Sanierungsvorteil von 4 % in Ansatz zu bringen, welcher<br />
abgezinst wird.<br />
Matrix 0 %<br />
Anfangswert 63,01 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 65,53 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert bei 4 %<br />
Sanierungsvorteil)<br />
2,52 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 65,53 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 63,00 €/m²<br />
Differenz 2,52 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,59 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 63,00 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,59 €/m²<br />
Endwert 64,59 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 79<br />
In <strong>der</strong> Zone IX des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
63,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
64,60 €/m²
Seite: 80 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Wertzone X - Ergänzungsgebiet<br />
Dieser Bereich ist als Ergänzungsgebiet <strong>zur</strong> Bereitstellung von Stellplätzen bzw. <strong>zur</strong> Umlenkung des<br />
Durchgangsverkehrs über den Seedamm <strong>zur</strong> Anbindung Richtung Wittstocker Allee vorgesehen.<br />
Daher wurden im Wesentlichen die Verkehrsflächen <strong>der</strong> Ernst-Toller-Straße als Ergänzungsgebiet<br />
ausgewiesen.<br />
Die ehemalige Gewerbefläche in <strong>der</strong> Steinstraße/An <strong>der</strong> Seepromenade wurde als Ergänzungsgebiet<br />
i.V.m. dem B-Plan-Bereich Seeufer vorgehalten.<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone X<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
60,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E 1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
57,00 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
unsanierte Straße, teilweise Kopfsteinpflaster<br />
Kreuzung mit Werkbahn<br />
Bebauung mit Gewerbebauten<br />
Angrenzende unsanierte Stadtmauer<br />
Infrastruktur: 1 Gebäude <strong>zur</strong> Wasserversorgung<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Abbruch von Werk-/Gewerbegebäuden direkt an <strong>der</strong> Stadtmauer<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer<br />
1 kleinteilige Maßnahme<br />
Aus an<strong>der</strong>en Mitten finanzierte Maßnahmen:<br />
Herrichtung von Parkplätzen in <strong>der</strong> Ernst-Toller-Straße (einfachster Ausbaustandard)
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Abbruch aller Werk/Gewerbegebäude<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016:<br />
Errichtung weiterer Stellplätze - jedoch nicht mit StBauFM<br />
Keine Sanierung: Ernst-Toller-Straße, Steinstraße (Landesstraße)<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone X<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 81<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 1<br />
überwiegend intakt<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 1<br />
einzelne Maßnahmen<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 1<br />
überwiegend günstig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
geringe Beeinträchtigung<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Verkehrssituation verbesserungswürdig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 1 Bebauung 1<br />
Struktur 1 Struktur 0<br />
Nutzung 2 Nutzung 0<br />
Umfeld 4 Umfeld 0<br />
Mittel 2 Mittel 0,25<br />
Wertepaar 2 / 0<br />
Da mit dem Nie<strong>der</strong>sachsenmodell keine <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> sanierungsbedingten<br />
Bodenwerterhöhung möglich ist, wird für diese Wertzone ebenfalls die<br />
Komponentenmethode (nach Lappe) angewandt.<br />
Die Gutachter sehen es deshalb als sachgerecht im Sinne <strong>der</strong> Betroffenen an, bei<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> sanierungsbedingten Bodenwerterhöhung in dieser Wertzone,
Seite: 82 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
nur einen allgemeinen Sanierungsvorteil von 4 % in Ansatz zu bringen, welcher<br />
abgezinst wird.<br />
Matrix 0 %<br />
Anfangswert 57,00 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 59,28 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert bei 4 %<br />
Sanierungsvorteil ) 2,28 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 59,28 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 57,00 €/m²<br />
Differenz 2,28 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 1,43 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 57,00 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 1,43 €/m²<br />
Endwert 58,43 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone X des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
57,00 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
58,40 €/m²
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Wertzone XI<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 83<br />
<strong>Ermittlung</strong> des Anfangswertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und zum<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990<br />
Beson<strong>der</strong>er Bodenrichtwert(mit Anfangswertqualität) für die Zone XI<br />
(Ausgangswert für weitere Anpassung)<br />
Anpassung des beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerts (mit Anfangswertqualität)<br />
beson<strong>der</strong>er<br />
Bodenrichtwert<br />
77,00 €/m²<br />
Bewertungszone Anpassungsfaktor Erläuterung<br />
Qualitätsstichtag 31.10.1990 31.10.1990 × 1,00<br />
Wertermittlungsstichtag 16.10.2003 31.12.2008 × 0,95 E1)<br />
Entwicklungsstufe baureifes Land baureifes Land × 1,00<br />
Art <strong>der</strong> Nutzung Mischgebiet (MI) gemischte Baufläche<br />
(M)<br />
× 1,00<br />
Bauweise geschlossen geschlossen × 1,00<br />
Anfangswert<br />
73,15 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und<br />
Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Nachfolgend die <strong>zonalen</strong> Darlegungen <strong>der</strong> Missstände und Maßnahmen durch die<br />
Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong>:<br />
Missstände:<br />
angrenzende unsanierte Straße (außerhalb <strong>der</strong> Wertzone)<br />
Bebauung mit mo<strong>der</strong>nisierungs- und instandsetzungsbedürftigen Wohnhaus, Café und<br />
Tempel nebst Nebengebäuden<br />
Angrenzende, unsanierte Stadt- und Einfriedungsmauern<br />
Vernachlässigte Garten-Parkanlage<br />
Erschließung von histor. Fußwegen unterbrochen<br />
Beeinträchtigung durch bauliche Anlage (Sauna, Anbau Café aus DDR-Zeit)<br />
Mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln durchgeführte Maßnahmen:<br />
Sanierung <strong>der</strong> Stadtmauer BA 6a<br />
Teilweise Sanierung <strong>der</strong> Einfriedungsmauern (Nordmauer, Bastion, Eingangsbereich-<br />
Präsidentenstraße)<br />
Sanierung Wohngebäude und Café<br />
Herstellung des Nordtores<br />
Sanierung des Tempels (Planung in 2008, Baubeginn 2009), Vorab Sicherung des<br />
Daches<br />
Nicht mit Städtebauför<strong>der</strong>mitteln finanzierte Maßnahmen:<br />
Sanierung des Haupttores (Deutsche Stiftung Denkmalschutz)
Seite: 84 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Herrichtung von Wegen, Gedenkstein, Figuren (Tempelgartenverein)<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 mit StBauFM) :<br />
Sanierung des Tempels<br />
Sanierung <strong>der</strong> Einfriedung <strong>zur</strong> B 167 (Westmauer), Gedenkstein, Sockel, Kegelbahn,<br />
Wege<br />
Geplante Maßnahmen bis 2016 ohne StBauFM):<br />
Ergänzung <strong>der</strong> Putten durch Tempelgartenverein<br />
Klassifizierung <strong>der</strong> Missstände und <strong>der</strong> Maßnahmen für Zone XI<br />
Komplex: Bebauung - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 7<br />
grundlegend instandsetzungs- und mo<strong>der</strong>nisierungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 7<br />
durchgreifende Mo<strong>der</strong>nisierung und<br />
Instandsetzung<br />
Komplex: Struktur - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 2<br />
vorhandene Erschließung in Teilen ergänzungsbedürftig<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 2<br />
gezielte Ergänzung vorhandener Erschließungsanlagen<br />
Komplex: Nutzung - Bewertung: grundstücksbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 0<br />
funktionsgerecht<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 0<br />
keine Maßnahmen<br />
Komplex: Umfeld - Bewertung: umgebungsbezogen<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Missstände im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell Klasse: 4<br />
Verkehrssituation verbesserungsbedürftig<br />
ruhen<strong>der</strong> /fließen<strong>der</strong> Verkehr/Erscheinungsbild öffentl. Räume (Plätze/Straßen)/ÖPNV<br />
Beurteilung <strong>der</strong> Maßnahmen im Nie<strong>der</strong>sachsen-Modell: Klasse: 3<br />
gezielte Ergänzung <strong>der</strong> Infrastruktur<br />
Städtebauliche Missstände Städtebauliche Maßnahmen<br />
lt. Sanierungsplan 2016<br />
Bebauung 7 Bebauung 7<br />
Struktur 2 Struktur 2<br />
Nutzung 0 Nutzung 0<br />
Umfeld 4 Umfeld 3<br />
Mittel 3,25 Mittel 3<br />
Wertepaar 3 / 3
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 85<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bei erfüllten Maßnahmen entsprechend des<br />
Sanierungsplanes zum Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016<br />
Mit dem ermittelten Wertepaar (Missstände /Maßnahmen) wird aus <strong>der</strong> von<br />
Kanngieser/Bodenstein abgeleiteten Ergebnismatrix unmittelbar die<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung (in %) entnommen.<br />
Anfangswerte bis 100 €/m² (gerechnet mit 60 €/m²)<br />
[Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008]<br />
7 34 43 52<br />
6 23 29 35 43<br />
5 15 19 24 29 34<br />
4 10 13 16 19 23<br />
3 6 8 10 13 15<br />
2 5 7 8 10<br />
1 4 5 6<br />
Mi/Ma 1 2 3 4 5 6 7<br />
Darstellung <strong>der</strong> sanierungsbedingten Werterhöhung in % als Matrizen<br />
Matrix 10 %<br />
Anfangswert 73,15 €/m²<br />
(fiktiver) Endwert zum Stichtag 31.12.2016 80,47 €/m²<br />
daraus ermittelte sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung<br />
(fiktiver Endwert zu fortgeschriebenen Anfangswert) 7,32 €/m²<br />
<strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwertsteigerung bis zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 7,32 €/m²<br />
Stichtag 31.12.2016<br />
Erfüllungsstand 31.12.2008 in % 85 %<br />
sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung 6,22 €/m²<br />
bis zum Stichtag 31.12.2008<br />
Wert <strong>der</strong> durchgeführten Maßnahmen<br />
zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,37 €/m²<br />
Abzinsung <strong>der</strong> noch nicht durchgeführten Maßnahmen<br />
(vom Wertermittlungsstichtag 2008 bis zum San. Abschluss 2016)<br />
(fiktiver) Endwert –<br />
Abschluss <strong>der</strong> Sanierung 31.12.2016 80,47 €/m²<br />
Wert - Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,37 €/m²<br />
Differenz 1,10 €/m²<br />
Zinssatz: 6,00%<br />
Jahre: 8<br />
Abzinsungsfaktor: 0,62741<br />
abgezinster Betrag 0,69 €/m²
Seite: 86 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
<strong>Ermittlung</strong> des <strong>zonalen</strong> Endwertes zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008<br />
und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
Wert zum Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 79,37 €/m²<br />
zzgl. abgezinsten Betrag + 0,69 €/m²<br />
Endwert 80,06 €/m²<br />
Wertermittlungsstichtag 31.12.2008 und Qualitätsstichtag 31.12.2016<br />
In <strong>der</strong> Zone XI des förmlich festgelegten Sanierungsgebietes „Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt<br />
<strong>Neuruppin</strong> sind die Bodenrichtwerte unter Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und<br />
Endwertqualität wie folgt am 11.03.2010 durch den Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin beschlossen worden:<br />
A – Sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.10.1990<br />
73,20 €/m²<br />
E – Sanierungsbeeinflusster Zustand (Endwertqualität)<br />
Wertermittlungsstichtag: 31.12.2008<br />
Qualitätsstichtag: 31.12.2016<br />
80,10 €/m²<br />
Die vom Gutachterausschuss am 11.03.2010 beschlossenen <strong>zonalen</strong> beson<strong>der</strong>en<br />
Bodenrichtwerte im Sanierungsgebiet "Historische Altstadt“ <strong>der</strong> Stadt <strong>Neuruppin</strong> und <strong>der</strong><br />
Ersatz- und Ergänzungsgebiete „Ernst-Toller-Straße“ und „Regattastraße“<br />
werden in einer Wertekarte dargestellt.<br />
Die öffentliche Auslegung dieser Wertekarte bei <strong>der</strong> Fontanestadt <strong>Neuruppin</strong> und bei <strong>der</strong><br />
Geschäftsstelle des Gutachterausschusses erfolgte ab dem 15.04.2010.<br />
Die Bekanntmachung datiert im Ruppiner Anzeiger vom 14.04.2010, in <strong>der</strong> Märkischen<br />
Allgemeinen Zeitung vom 15.04.2010 und durch Aushang am 14.04.2010 beim Kataster- und<br />
Vermessungsamtes, Perleberger Str. 21 in 16866 Kyritz.
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Erläuterung <strong>der</strong> Legende <strong>der</strong> Wertekarte<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 87<br />
Der stichtagsbezogene zonale beson<strong>der</strong>e Bodenrichtwert ist <strong>der</strong> durchschnittliche Wert des<br />
Bodens für die Mehrheit von Grundstücken eines räumlich begrenzten Gebietes, mit im<br />
Wesentlichen gleichen Nutzungs- und Wertverhältnissen.<br />
Die Wertangabe erfolgt zusammen mit den wesentlichen wertbeeinflussenden Merkmalen des<br />
Bodenrichtwertgrundstücks.<br />
Bodenrichtwerte haben keine bindende Wirkung.<br />
In förmlich festgelegten Sanierungsgebieten werden die Bodenrichtwerte unter<br />
Berücksichtigung <strong>der</strong> Anfangs- und Endwertqualität ermittelt.<br />
Der jeweils zugrunde gelegte Zustand des Bodenrichtwertgrundstücks ist bei den<br />
Bodenrichtwerten in <strong>der</strong> Wertekarte wie folgt gekennzeichnet:<br />
A sanierungsunbeeinflusster Zustand (Anfangswertqualität)<br />
E Zustand unter Berücksichtigung <strong>der</strong> rechtlichen und tatsächlichen<br />
Neuordnung (Endwertqualität)<br />
Abweichungen eines einzelnen Grundstücks von dem Bodenrichtwertgrundstück in den<br />
wertbeeinflussenden Merkmalen und Umständen wie spezielle Lage, Art und Maß <strong>der</strong><br />
baulichen Nutzung, Grundstücksgestalt, Lasten und Beschränkungen u.a. bewirken in <strong>der</strong><br />
Regel entsprechende Abweichungen des grundstücksspezifischen Bodenwerts von dem<br />
Bodenrichtwert.<br />
Die vom Gutachterausschuss beschlossenen <strong>zonalen</strong> beson<strong>der</strong>en Bodenrichtwerte stellen die<br />
Grundlage <strong>der</strong> <strong>Ermittlung</strong> von grundstücksspezifischen Bodenwerten dar.<br />
Kyritz, 06.05.2010<br />
Geschäftsstelle des Gutachterausschusses<br />
Leiterin <strong>der</strong> Geschäftsstelle
Seite: 88 AZ: 7.10065.09 Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz-Ruppin<br />
Literaturverzeichnis<br />
Baugesetzbuch (BauGB)<br />
Baugesetzbuch (BauGB) in <strong>der</strong> Fassung <strong>der</strong> Bekanntmachung vom 23. September 2004<br />
(BGBl.I S. 2414), zuletzt geän<strong>der</strong>t durch Artikel 4 des Gesetzes vom<br />
24. Dezember 2008 (BGBl. I S. 3018)<br />
Baunutzungsverordnung (BauNVO)<br />
in <strong>der</strong> Fassung <strong>der</strong> Bekanntmachung vom 23. Januar 1990 (BGBl.I S.132), zuletzt geän<strong>der</strong>t<br />
durch Artikel 3 des Gesetzes vom 22. April 1993 (BGBl.I S.466, 479)<br />
Wertermittlungsverordnung (WertV)<br />
vom 6. Dezember 1988 (BGBl.I S.2209), geän<strong>der</strong>t durch Artikel 3 des Gesetzes vom 18.<br />
August 1997 (BGBl.I S.2081, 2110)<br />
Wertermittlungsrichtlinien 2006 (WertR 2006)<br />
in <strong>der</strong> Fassung <strong>der</strong> Bekanntmachung vom 1. März 2006 (Beilage zum BAnz. Nr.238a)<br />
Sprengnetter u.a.: Grundstücksbewertung, Lehrbuch, Teil 11, Kapitel 3: Wertermittlung in<br />
Sanierungsverfahren<br />
Praxishilfe – Bodenwerterhöhungen und Ausgleichsbeträge in Sanierungsgebieten<br />
Land Brandenburg (Mai 2008)<br />
Lappe - Die Erfassung sanierungsbedingter Werterhöhungen; VR 1984,344<br />
Sanierungswertermittlung: Das Modell Nie<strong>der</strong>sachsen 2008 von Gerd Ruzyzka-Schwob,<br />
Marco Jankowski und Siegmar Liebig (NaVKV 1und 2/2009)<br />
<strong>Ermittlung</strong> sanierungsbedingter Werterhöhung in Hamburg v. Volker Jung<br />
Än<strong>der</strong>ung zum Ausgleichsbetragsrechts v. Jürgen Schmidt (s. 268 ff. 5/2006 GuG)<br />
Umstellung des Nie<strong>der</strong>sachsen-Modells auf EURO v. Götz-Joachim Gottschalk (S.138. GuG<br />
3/2006)<br />
Aktuelle Klassifikationsrahmen und Anwendungsbeispiele von Prof. Dr. –Ing. E. Kanngieser<br />
26.03.2008<br />
Abhandlung – Praktische <strong>Ermittlung</strong> <strong>der</strong> Bodenwerterhöhungen aufgrund städtebaulicher<br />
Sanierungsmaßnahmen v. E. Kanngieser / H. Bodenstein (S. 147 ff., GuG 3/1990)<br />
Klassifikation von Sanierungsgebieten v. E. Kanngieser / H. Bodenstein (S. 113 ff., ZIV<br />
3/1994)
Gutachterausschuss für Grundstückswerte<br />
im Landkreis Ostprignitz - Ruppin<br />
Anlage - <strong>Ermittlung</strong> des Erfüllungsstandes zum 31.12.2008<br />
Zonen<br />
gem. Abstimmung v.<br />
Bezeichnung Num. B3/B9<br />
(%)<br />
Erfüllungsstand zum<br />
31.12.2008<br />
Ist<br />
B5/B6/B7<br />
(%)<br />
AZ: 7.10065.09 Seite: 89<br />
Faktor<br />
0,3/0,7<br />
B3/B9<br />
(%)<br />
Erfüllungsstand zum<br />
31.12.2016<br />
Prognose<br />
B5/B6/B7<br />
(%)<br />
Faktor<br />
0,3/0,7<br />
%Erfüllung<br />
2008<br />
gegenüber<br />
2016 = 100<br />
1 Schulplatz Ia 71% 100% 91% 82% 100% 95% 96%<br />
östl.Stadteinga<br />
2 ng<br />
Ib<br />
31%<br />
17% 21% 54% 17% 28%<br />
75%<br />
3<br />
4<br />
Westl.<br />
Stadteingang<br />
Friedrich<br />
Engels Str.<br />
Ic<br />
IIa<br />
48%<br />
43%<br />
33% 38% 67% 33% 43%<br />
44% 44% 62% 100% 89%<br />
5 Braaschplatz IIb 58% 0% 18% 71% 0% 21% 86%<br />
6 Steinstraße IIc 70% 40% 49% 81% 40% 52% 94%<br />
Bil<strong>der</strong>bogenpas<br />
7 sage/Museum<br />
August Bebel<br />
IIIa<br />
81%<br />
80% 80% 86% 100% 96%<br />
83%<br />
8 Str. bis<br />
IIIb 38% 33% 35% 58% 67% 64%<br />
Prinzenpalais<br />
August Bebel<br />
55%<br />
Str. /<br />
IIIc<br />
0% 16% 68% 55% 59%<br />
9 Bullenwinkel<br />
52%<br />
27%<br />
10 Wallviertel IV 28% 56% 48% 53% 81% 73% 66%<br />
11 Bollwerk Va 33% 98% 79% 100% 98% 99% 80%<br />
12 Neuer Markt Vb 65% 100% 90% 75% 100% 93% 97%<br />
13<br />
Seetor/Kommu<br />
nikation<br />
Vc<br />
51%<br />
100% 85% 69% 100% 91%<br />
14 Klosterviertel VI 67% 100% 90% 77% 100% 93% 97%<br />
Kommissionsst<br />
15 r.<br />
VII<br />
55%<br />
100% 86% 68% 100% 90%<br />
96%<br />
entlang<br />
16 Schifferstr.<br />
VIII<br />
64%<br />
25% 37% 75% 42% 52%<br />
71%<br />
17 Regattastr. IX 0% 0% 0% 0% 0% 0% san. Vorteil<br />
Ernst-Toller-<br />
18 Str.<br />
X<br />
100%<br />
0% 30% 100% 0% 30%<br />
san. Vorteil<br />
19 Tempelgarten XI 50% 100% 85% 100% 100% 100% 85%<br />
Summe 19 51% 55% 54% 68% 69% 68% 79%<br />
B3/B9 Maßnahmen – Erneuerung von Gebäuden<br />
(B.3 - Baumaßnahmen (Hochbau) / B.9 - Kleinteilige Maßnahmen)<br />
Wichtung - Faktor 0,3<br />
B5/B6/B7 Maßnahmen <strong>zur</strong> Herstellung von<br />
(B.5 - Straßen, Wege, Plätze /B.6 - Grünflächen, Spielplätze /B.7 – Wohnraumfeldverbesserung)<br />
Wichtung - Faktor 0,7<br />
88%<br />
49%<br />
93%