Lokale Agenda 21 - Kinder-Umwelt-Gesundheit

Vorbeugen durch Dialog:
lung – insbesondere technisch bedingter wie beim Mobilfunk - haben in den Kommunen
also zugenommen.
Wesentliche kommunale Strategien
Vorsorgeprinzip: Nicht immer sind mögliche gesundheitliche Auswirkungen von natürlicher
und künstlicher Strahlung klar zu definieren und wissenschaftlich zu belegen. Viele Kommunen
verfolgen gemäß dem Vorsorgeprinzip daher Strategien, bereits im Vorfeld von potenziellen
Gefahren das Entstehen von Umweltbelastungen zu verhindern oder einzuschränken.
Konsensorientierte Dialogverfahren: Vor allem das Thema Mobilfunk und damit die möglichen
gesundheitlichen Auswirkungen durch den Betrieb der Sendeanlagen haben in zahlreichen
Kommunen zu Diskussionen und Auseinandersetzungen über den Standort der Anlagen
geführt. Ausgangspunkt dieser Diskussionen ist in der Regel eine Antennenanlage auf
einem Dach oder der Aufbau eines neuen Sendemastes. Die Netzbetreiber haben sich daher
in einer Erklärung dazu verpflichtet, neue Standorte im Dialog mit der Kommune auszuwählen.
Im Wesentlichen, so das Deutsche Institut für Urbanistik in seinem Jahresgutachten
2004, funktioniert diese Kommunikation gut. Aber dennoch ist die Zahl der Konfliktfälle
gegenüber 2002 nicht wesentlich zurückgegangen (vgl. Deutsches Institut für Urbanistik,
2005, S. 8). Um diese Konflikte bei der Standortwahl frühzeitig und möglichst im Vorfeld zu
vermeiden, haben einige Kommunen konsensorientierte Dialogverfahren entwickelt, um so
die Interessen von Bürgerinnen und Bürgern, Verwaltung und Netzbetreibern gleichermaßen
bei der Standortwahl zu berücksichtigen.
Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit: Das Informationsbedürfnis der Bürgerinnen und Bürger
beim Thema Strahlenschutz ist hoch. Daher werden auch Diskussionen um mögliche
gesundheitliche Gefahren, beispielsweise durch den Mobilfunk, aufmerksam verfolgt. Aufklärungs-
und Öffentlichkeitsarbeit sowie Beteiligungsverfahren zählen daher zu den entscheidenden
kommunalen Strategien in diesem Handlungsfeld.
Literatur
Bayerisches Staatsministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz (Hrsg.)
[2004]: Daten + Fakten + Ziele: Radon in Gebäuden – Auswirkungen auf die Gesundheit.
Deutsches Institut für Urbanistik (Hrsg.) [2005]: Jahresgutachten 2004 zur Umsetzung
der Zusagen der Selbstverpflichtung der Mobilfunkbetreiber, Berlin.
Informationszentrum Mobilfunk e. V. (Hrsg.) [2004]: Thema Mobilfunk: Umwelt und
Gesundheit, Berlin.
Strahlenschutzkommission [2004]: Neue Technologien – Schutz der Bevölkerung vor
elektromagnetischen Feldern. Zusammenfassung und Bewertung der Klausurtagung der
Strahlenschutzkommission (= Stellungnahme der Strahlenschutzkommission), Bonn.
Wiedemann, Peter M., Johannes Mertens u.a. [2001]: Risikopotenzial elektromagnetischer
Felder: Bewertungsansätze und Vorsorgeoptionen, Jülich.
140