Lokale Agenda 21 - Kinder-Umwelt-Gesundheit

Der Boden unter unseren Füßen:
188
Gute-Praxis-
Beispiel
Projektbeschreibung
Zukunft Freiburg:
Flächennutzungsplan 2020
Freiburg, Baden-Württemberg
Die Stadt Freiburg setzt auf Flächennutzungsplanung mit Weitsicht
und breiter Bürgerbeteiligung. Ende 2006 soll ein neuer Flächennutzungsplan
in Kraft treten. Um ihn zu erarbeiten, schlägt die
Stadt neue Wege ein. Im Rahmen des breit angelegten Dialogverfahrens
„Zukunft Freiburg“ haben Bürgerinnen und Bürger die
Möglichkeit, ihre eigenen Ideen und Vorstellungen zur künftigen
Stadtentwicklung einzubringen. Außerdem hat die Stadt die „Projektgruppe
Integrierte Stadtentwicklung“ (PRISE) in der Verwaltung
eingesetzt, um künftige Bedarfs-Szenarien zu entwickeln. So setzt
die Flächenplanung beim tatsächlichen Bedarf an Flächen im Jahr
2020 an, statt wie bisher möglichst viele Gewerbe- und Wohnflächen
bereitzustellen. Auf diese Weise wird die künftige Inanspruchnahme
bislang unversiegelter Flächen möglichst gering
gehalten und ein Beitrag zum Erhalt der natürlichen Bodenfunktionen
sowie der Funktionen unversiegelten Bodens für die Erholung
und Lebensqualität geleistet.
Der derzeit gültige Flächennutzungsplan (FNP) für die Stadt Freiburg stammt aus dem Jahr
1980. Für die Ausarbeitung der neuen Fassung, die Ende 2006 in Kraft treten soll, schlägt die
Stadt erstmals neue Wege ein: Im Rahmen des breit angelegten Dialogverfahrens „Zukunft
Freiburg“ (Mai 2001 bis Juli 2002) hatten Bürgerinnen und Bürger in zahlreichen Veranstaltungen
die Möglichkeit, ihre eigenen Ideen und Vorstellungen zur künftigen Stadtentwicklung
einzubringen. Um die weitere Begleitung der Flächennutzungsplanung durch die Bürgerschaft
zu gewährleisten, hat die im November 2002 gegründete und im Dezernat des
Oberbürgermeisters angesiedelte „Projektgruppe Integrierte Stadtentwicklung“ (PRISE) in
Zusammenarbeit mit Vertreterinnen und Vertretern der Ortschaften, der Bürgervereine sowie
der Lokalen Agenda 21 ein Konzept zur Bürgerbeteiligung entwickelt, das weit über die
gesetzlich geforderten Mindeststandards hinausgeht.
Im Rahmen der Bürgerbeteiligung wurde die von der Stadtverwaltung pauschal vorgeschlagene
größtmögliche Bereitstellung an neuen Flächen für Wohnungsbau und Gewerbe mehrheitlich
abgelehnt. Stattdessen ist nach Möglichkeiten gesucht worden, den tatsächlichen
Bedarf Freiburgs an Wohnflächen im Jahre 2020 zu errechnen. Dabei spielten unterschiedliche
Faktoren eine Rolle: die individuelle Wohnfläche, die zukünftige Siedlungsdichte und
die Bevölkerungsentwicklung.
Hier setzt die Arbeit der „PRISE“ an. Die Projektgruppe erstellte für all diese Faktoren Szenarien.
Das Ergebnis dieser Untersuchungen ist, dass die zurzeit wachsende Einwohnerzahl
Freiburgs im Jahr 2020 zwar stagnieren wird, die benötigte Wohnfläche pro Einwohner jedoch
noch zunehmen wird. In 15 Jahren wird demnach eine vierköpfige Familie genau ein