Leitfaden Nachhaltige Chemikalien - Umweltbundesamt

2.1. Stoffbezogene Kriterien zur bewertung
der nachhaltigKeit
Zur Bewertung der Nachhaltigkeit von Chemikalien
sind im ersten Schritt die folgenden acht Kriterien zu
nutzen, die sich auf den Stoff als solchen beziehen –
unabhängig von seiner Anwendungssituation:
1. Die Nennung des Stoffes in Problemstoff-Listen
2. Die Gefährlichkeit des Stoffes aufgrund physikalischchemischer
Eigenschaften
3. Die gefährlichen Eigenschaften des Stoffes für den
Menschen
4. Die problematischen Eigenschaften des Stoffes für die
Umwelt
5. Die Mobilität des Stoffes
6. Die Herkunft des (Roh-) Stoffes
7. Die Treibhausgasemissionen, die mit der Herstellung
des (Roh-) Stoffes verbunden sind
8. Der Ressourcenverbrauch, der mit der Herstellung des
(Roh-) Stoffes verbunden ist
In den folgenden Abschnitten werden diese acht
Kriterien beschrieben. Dies beinhaltet Aussagen über
die Relevanz des Kriteriums für die Bereiche Gesundheit,
Umwelt, Wirtschaft, über die Anwendbarkeit der
Kriterien und zur Möglichkeit für den Anwender, sich
zugrunde liegende Informationen zu beschaffen.
Einige Produkte brauchen für ihre Funktion Eigenschaften,
die automatisch zu der Bewertung „problematisch“
führen. So werden Topfkonservierungsmittel
eingesetzt, um die mikrobiologische Zersetzung von
Lacken zu verhindern. Dies setzt eine biozide Wirkung
voraus, die mit einer Gefährlichkeit des Stoffes für die
Umwelt einhergeht. Hier wird es Fälle geben, in denen
zur Erhaltung der Funktionalität eine problematische
Stoffeigenschaft akzeptiert wird.
Wenn Kriterien Eigenschaften ansprechen, die für
den Nutzen eines Produktes benötigt werden, kann
sich das Gewicht der Kriterien für die Gesamtbewertung
verändern, d.h. verringern. Wenn der Einsatz
problematischer Chemikalien funktional begründet
ist, sollte intensiv geprüft werden, ob die gewünschte
Funktionalität auch durch andere Produktions- bzw.
Verarbeitungsprozesse oder durch ein verändertes
Produkt-Design erreicht werden kann. Hierzu können
auch nicht-stoffliche Ersatzlösungen zählen, z. B. konstruktiver
Flammschutz.
In jedem Fall – auch bei nicht-stofflichen Alternativen
– ist für die Klärung der Substituierbarkeit eine
umfassende Betrachtung der unterschiedlichen Auswirkungen
auf Mensch und Umwelt notwendig (z. B. der
Energieeinsatz bei thermischen Verfahren zur Pflan-
zenbekämpfung). Wir gehen im Leitfaden im Kapitel
2.2.5 genauer auf die Frage der Substituierbarkeit von
Stoffen ein.
Die konkrete Bewertung im Sinne einer nachhaltigen
Chemikalienauswahl erfolgt für jedes der acht Kriterien
in einer Tabelle. Anhand von speziellen Indikatoren
ermöglicht die Tabelle die Bestimmung der Nachhaltigkeit
eines Stoffes in Bezug auf die stoffabhängigen Eigenschaften.
Hierbei wurden für die leichtere Verständlichkeit
die Ampelfarben Grün, Gelb und Rot gewählt,
die um die Möglichkeit „Weiß“ ergänzt wurden. Die
Farben haben folgende Bedeutung:
> Grün: Es besteht kein Hinweis auf kritische Eigenschaften
– und damit auch kein weiterer Untersuchungs-
oder Handlungsbedarf.
> Gelb: Es gibt Hinweise auf kritische Eigenschaften.
Hier sollte unter Einbezug der anwendungsbezogenen
Kriterien genauer analysiert werden.
> Rot: Es liegen offensichtlich kritische Eigenschaften
vor. Hier sollten vorrangig Möglichkeiten der Substitution
geprüft werden,
> Weiß: Die Informationen sind für eine Bewertung
nicht ausreichend. Hier sollten umgehend zusätzliche
Informationen beschafft werden, die eine Bewertung
ermöglichen.
Bei einigen der acht stoffbezogenen Kriterien werden
mehrere Unterkriterien beschrieben. In diesen Fällen
werden die Ergebnisse der Unterkriterien zu einem Gesamtergebnis
für das jeweilige Kriterium zusammengefasst.
Das Ergebnis der Unterkriterien, das den höchsten
Klärungsbedarf aufzeigt, ist ausschlaggebend für das
Gesamtergebnis des jeweiligen Kriteriums. Allgemein
gilt die folgende Reihenfolge:
rot > weiß > gelb > grün.
Dabei ist für Rot der Handlungsbedarf am dringendsten,
für Grün am geringsten. Bei Weiß ist der Klärungsbedarf
am größten, um eine Bewertung durchführen
zu können. Der Handlungsbedarf (Verbesserung der
Informationslage!) wird in diesem Fall auch als hoch
eingestuft.
Hinweis: Die Zuordnung der Farben für die einzelnen
Kriterien ist ein Vorschlag der Herausgeber des Leitfadens,
der auf der Grundlage der Fachkenntnisse der
Verfasser getroffen wurde.
Leitfaden nachhaLtige chemikaLien
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