Leitfaden Nachhaltige Chemikalien - Umweltbundesamt

Ergänzend wird an dieser Stelle auf das HACCP-Konzept
(„Hazard Analysis and Critical Control Point“) hingewiesen3
. Es wird zum Risikomanagement in Lieferketten
z. B. im Bereich Nahrungsmittel eingesetzt. Darüber
hinaus kann es zur Schwerpunktsetzung im Risikomanagement
auch in anderen Branchen verwendet
werden.
1.3. ZIelgruppe
Der Leitfaden soll Hersteller, Formulierer und Endanwender
(von Stoffen und Gemischen) unterstützen.
Ihnen soll der Leitfaden helfen, verstärkt Nachhaltigkeitsaspekte
in die Entscheidungen der Chemikalienauswahl
und -verwendung einzubeziehen.
Anwender stellen einige technische Anforderungen,
denen die von ihnen eingesetzten Produkte (Stoffe und
Gemische) genügen müssen (z. B. Gleichmäßigkeit der
mit einem Farbstoff erreichten Färbung, Lichtbeständigkeit
eines Lackes u. a.). Zusätzlich bestehen Anforderungen
aus dem Arbeits-, Umwelt- und Verbraucherschutz.
Aus der Berücksichtigung der Nachhaltigkeit
können sich weitere Anforderungen ergeben, z. B. an
die Einhaltung von Sozialstandards in den beteiligten
Unternehmen der Lieferketten.
Es gibt Unternehmen, die selber schon ein ausgefeiltes
Qualitätsmanagementsystem haben und bestrebt sind
Gefahrstoffe zu substituieren. Gerade kleinere Unternehmen
haben aber keine oder nur wenig Erfahrung
mit der Auswahl nachhaltiger Chemikalien. Insbesondere
für diese Zielgruppen soll der Leitfaden Hilfestellungen
geben.
1.4. der eInbeZug „neuer“ tHemen
Für einzelne Gesichtspunkte (z. B. Vermeidung von
Gefahrstoffen mit bestimmten humantoxischen Eigenschaften)
können klare Entscheidungskriterien in
diesem Leitfaden gegeben werden (z. B. Einstufung als
krebserzeugend, mutagen, erbgutschädigend Kategorie
1, 2, 3).
Bei anderen Gesichtspunkten liegen solche Kriterien
noch nicht vor, z. B. für den Ressourcenverbrauch,
die Minderung der CO -Freisetzung und die soziale
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Verantwortung der Unternehmen, die den Stoff bzw.
das Gemisch herstellen. Allerdings sind in vielen Branchen
Darstellungen der besten verfügbaren Techniken
(BREF Dokumente) vorhanden, deren Umsetzung zu
Ressourceneinsparungen und Emissionsverringerungen
führen4 .
Die Bewertung der Nachhaltigkeit von Chemikalien
geht über die klassische Ermittlung der gefährlichen
Eigenschaften, die Expositionsbewertung und die
Risikocharakterisierung hinaus. Daher wird versucht,
auch für diese „neuen“ Themen im Leitfaden Hilfestel-
lungen zu geben – auch wenn dafür derzeit noch keine
ausgereiften, quantifizierbaren Kriterien zur Verfügung
stehen.
Zusätzliche Anforderungen für nachhaltige Chemikalien
können leichter (oder nur!) umgesetzt werden, wenn
sie als Zielvorgaben vom Unternehmen beschlossen
werden und dann ins Qualitäts-/Umweltmanagementsystem
integriert werden (einschließlich Vorgaben zur
Erfolgskontrolle). Ihre Umsetzung erfolgt in der Regel
schrittweise.
1.5. ScHWerpunKte und AufbAu deS leItfAdenS
Dieser Leitfaden setzt seine Schwerpunkte auf die
Bewertung der Auswirkungen von Stoffen auf Mensch
und Umwelt und auf soziale Aspekte in den Lieferketten.
Ökonomische Fragestellungen können in diesem
Leitfaden nur am Rande angesprochen werden. (Für die
sozio-ökonomischen Fragestellungen wird im Rahmen
von REACH das Instrument der sozio-ökonomischen
Analyse entwickelt; hierauf wird im Kapitel 2.2.6 eingegangen).
In diesem Leitfaden wird der Begriff “Chemikalien”
für Stoffe und Gemische verwendet. Die Verfasser
empfehlen, die im Leitfaden beschriebene Bewertung
der Nachhaltigkeit zunächst auf die einzelnen Stoffe
anzuwenden – das gilt besonders für die stoffbezogenen
Kriterien. Die meisten Stoffe werden letztlich in
Form von Gemischen eingesetzt. Dies berücksichtigen
die zweiten, anwendungsbezogenen Kriterien dieses
Leitfadens.
Formulierer und Endanwender von Chemikalien
setzen in der Regel nicht Stoffe, sondern Gemische
ein. In diesem Falle empfehlen die Verfasser, bei der
Bewertung der Nachhaltigkeit des Gemisches in einem
pragmatischen Ansatz mit den als gefährlich eingestuften
Inhaltsstoffen zu beginnen, da diese auch für
den betrieblichen Arbeits- und Umweltschutz Vorrang
haben. Sie müssen im zugehörigen Sicherheitsdatenblatt
des Gemisches im Kapitel 3 angegeben werden.
(Zu den anderen Inhaltsstoffen des Gemisches wird
der Anwender in vielen Fällen keine Informationen
ohne gezielte Nachfrage beim Lieferanten haben5 .) Bei
den verschiedenen Nachhaltigkeitskriterien können
unterschiedliche Stoffe eines Gemisches den höchsten
Handlungsbedarf zeigen.
Der Leitfaden besteht aus 6 Kapiteln. Die Kriterien für
nachhaltige Chemikalien werden im Anschluss an diese
Einführung im Kapitel 2 dargestellt. Es wird unterschieden
zwischen stoffbezogenen Kriterien, die nur vom
Stoff abhängen, und anwendungsbezogenen Kriterien,
die mit der Art der Verwendung des Stoffes zusammenhängen.
LEiTfADEN NAChhALTiGE ChEmiKALiEN
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