Rapport Védrine_ENG_GERMAN - Ministère de la Défense

A. DER EINFLUSS FRANKREICHS IN DER NATO
a) Die Analyse der Frankreich zugewiesenen Stellen und Funktionen ist hierbei am leichtesten:
Die NATO verfügt über zwei strategische Oberkommandos beim Generalsekretär: Das neue, im Jahre
2003 gegründete Kommando der Alliierten, das mit der Umgestaltung (Fortentwicklung und Einsatz von
Methoden) der NATO beauftragt ist (Allied Command Transformation) und sich in Norfolk (Vereinigte
Staaten) befindet, sowie das von einem Amerikaner geführte und im Hauptquartier des SHAPE in Mons
(Belgien) eingerichtete Alliierte Kommando Operationsführung (Allied Command Operations), das von
entscheidender militärischer Bedeutung ist. Frankreich wurde 2009 das SACT (Supreme Allied
Commander Transformation) zugeteilt. Dieses Kommando ist mit der Ausarbeitung der Konzepte und
Doktrinen der NATO, der Schulung der Streitkräfte sowie der Vorbereitung der militärischen Kapazitäten
beauftragt, und zeichnet verantwortlich für die Förderung und Umsetzung der Smart Defence ( siehe
unten).
Der französische General Abrial übernahm das SACT als erster nichtamerikanischer General (General
Officer) von 2009 bis 2012 und wurde von General Palomeros abgelöst. Auf Sicht werden insgesamt
130 französische Soldaten dem SACT zugewiesen. Dank der Zuteilung dieses Kommandos nahm
Frankreich im Jahr 2010 an der Evaluierung der Allianz und der Festlegung des neuen strategischen
Konzeptes teil.
Im Zuge der Wiedereingliederung in die integrierten Strukturen der Allianz erhöhte sich die Anzahl der
französischen Soldaten in der NATO von ursprünglich 242 auf eine „Ziel“-Größe von 925. Diese Zahl
liegt allerdings unter den ursprünglich vorgesehenen 1250, denn in der Zwischenzeit kam es zu
Reformen und Rationalisierungsmaßnahmen in der NATO.
b) Einfluss auf die Reform der NATO
Seit 2009 spielte Frankreich eine führende Rolle bei folgenden Themenbereichen: Hierarchisierung der
Prioritäten, Neugestaltung der Verfahren, Reduzierung der Anzahl der Agenturen von 14 auf drei (mit
der Hoffnung, Einsparungen in Höhe von 20 % zu erzielen), Verschlankung der Kommandostruktur (im
Jahr 2013 soll das Personal um 35% gekürzt werden), Reduzierung von 11 auf sieben Stäbe (dies
ermöglicht ebenfalls Einsparungen) sowie Vorbereitung des Umzugs in einen neuen Hauptsitz im Jahre
2016.
c) Einfluss auf die Strategie
Beim Gipfeltreffen der NATO in Lissabon (November 2010) erreichte Frankreich (trotz der Forderungen
Deutschlands sowie dank einer amerikanischen Arbitrage) die erneute Bekräftigung des Grundsatzes,
dass die Strategie der Allianz auf der nuklearen Abschreckung beruht. Dies wurde auch durch das bei
dieser Gelegenheit verabschiedete strategische Konzept unterstrichen, nämlich: „dass die NATO ein
nukleares Bündnis bleiben wird, solange es Kernwaffen in der Welt gibt.“ Auf dem NATO-Gipfel von
Lissabon akzeptierte Frankreich ebenfalls, dass die NATO den Beschluss fasste, Kapazitäten zu
entwickeln, um die Bevölkerungen und Gebiete gegen einen Angriff mit ballistischen Flugkörpern zu
verteidigen, und zwar auf der Grundlage einer Ausweitung des Active Layered Theatre Ballistic Missile
Defence (ALTBMD)-Programms.
Beim NATO-Gipfeltreffen von Chicago (April 2012) verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs
die erste Phase eines Raketenabwehrschirms und damit die Einrichtung von Kapazitäten, für die
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