Gleichstellung von Frauen und Männern im ... - frauennrw.de

Vorwort
Die Potenziale von Frauen besser nutzen – das ist nicht nur aus gesellschaftspolitischer Sicht
ein Gebot der Stunde. Es entspricht auch unserer Verfassung. So hat der öffentliche Dienst
eine Vorbildfunktion bei der Umsetzung des in Artikel 3 des Grundgesetzes verankerten Gleichstellungsgebotes.
Sie ergibt sich aus der unmittelbaren Grundrechtsbindung des öffentlichen
Dienstes und seiner Finanzierung durch Steuergelder.
In Zeiten, in denen die fehlende Präsenz von Frauen in den Führungsetagen der Privatwirtschaft
zunehmend kritisch bewertet wird, muss sich auch der öffentliche Dienst einer kritischen Analyse
seiner Personalpolitik stellen.
In Nordrhein-Westfalen ist die regelmäßige Bilanzierung der Entwicklung des öffentlichen
Dienstes hin zu mehr Geschlechtergerechtigkeit durch das Landesgleichstellungsgesetz (LGG)
vorgeschrieben. Nach dem ersten Bericht, der die Entwicklung der Jahre 2000 bis 2003 dokumentiert,
hat die Landesregierung nunmehr zum zweiten Mal Daten erhoben und ausgewertet.
Folgende Fragen standen dabei im Vordergrund: Wie ist die aktuelle Situation von Frauen und
Männern in der Landesverwaltung Nordrhein Westfalens? Welche Fortschritte wurden erreicht?
Wo gibt es weiter Handlungsbedarf?
Der zweite Bericht bezieht sich auf den Zeitraum vom 1. Januar 2004 bis zum 31. Oktober 2006.
Er knüpft an den Vorgängerbericht an, dokumentiert die Entwicklung seitdem und vergleicht,
soweit das möglich ist, die Ergebnisse.
Alles in allem lässt sich feststellen: Es gibt Anlass zu Optimismus! Die positive Entwicklung, die
mit dem Inkrafttreten des LGG in Gang gesetzt wurde, hat sich auch im zweiten Berichtszeitraum
fortgesetzt. Frauen stellen heute mehr als die Hälfte der Beschäftigten im öffentlichen
Dienst des Landes – Tendenz steigend. Und, ganz wichtig: Die stärkere Frauenpräsenz zeigt
sich dabei erfreulicherweise auch im höheren Dienst. In dieser Laufbahngruppe sind erneut die
stärksten Zuwächse bei den Frauenanteilen zu verzeichnen. So holen Frauen auch bei der Besetzung
von Führungspositionen im öffentlichen Dienst immer mehr auf. Dies ist ein wichtiges
Ziel der Landesregierung.
Hinzu kommt: Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Entwicklung von Frauen und zur Verbesserung
der Vereinbarkeit von Familie und Beruf haben sich als feste Elemente der Personalpolitik
in immer mehr Dienststellen etabliert. Ein besonderer Dank gebührt hier allen Gleichstellungsbeauftragten,
die durch ihre engagierte Arbeit einen wichtigen Beitrag zu diesem Erfolg
geleistet haben.
Für Jubel besteht allerdings noch kein Anlass. Das Ziel der gleichen Präsenz von Männern und
Frauen ist längst nicht auf allen Ebenen und in allen Aufgabengebieten erreicht. So zeigt die Verteilung
von männlichen und weiblichen Beschäftigten auf die einzelnen Laufbahngruppen, dass
Männer mehrheitlich im gehobenen und höheren Dienst tätig sind, die Mehrzahl der Frauen
hingegen im mittleren und gehobenen Dienst arbeitet.