Studie Kindeswohlgefährdung – Ursachen, Erscheinungs ... - FBTS

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2.2.3.2 Hilfen zur Erziehung: stationäre Hilfen
Die Hilfen zur Erziehung gemäß § 27 ff. SGB VIII setzen nicht von vornherein eine Gefährdung des Kindeswohles
voraus. Sie sollen ausdrücklich Hilfen im Vorfeld von Kindeswohlgefährdungen leisten (vgl. z.B. Wiesner, 2005,
S. 286). Diesem frühzeitigen, präventiven Ansatz werden vor allem die seit dem Inkrafttreten des SGB VIII stark
ausgebauten ambulanten Hilfen gerecht. Allerdings ist auch bei den ambulanten Hilfen von einem erheblichen
Anteil kindeswohlgefährdender Problemlagen in den Familien auszugehen. Für die vorliegende Analyse wurden
aus dem Katalog der Hilfen zur Erziehung die stationären Hilfen in Vollzeitpflege gemäß § 33 SGB VIII sowie in
Heimerziehung und sonstigen betreuten Wohnformen gemäß § 34 SGB VIII gewählt. Die Fremdunterbringung
eines Kindes, die unter den erzieherischen Hilfen den stärksten Eingriff in das Familienleben darstellt, ist nur
gerechtfertigt, wenn die Erziehung und Entwicklung des Kindes in erheblichem Maße gefährdet ist und ‚schwächere‘
Maßnahmen keinen Erfolg versprechen. Winkler zieht folgendes Resümee aus der Datenlage über die
Situation von Kindern, die fremdplatziert wurden: „Trotz aller Unsicherheit über die Zahl der Betroffenen kann
man davon ausgehen, dass Kinder und Jugendliche vor ihrer Fremdplatzierung vernachlässigt oder misshandelt
waren …“ (Winkler, 2005, S. 713).
In Nordrhein-Westfalen ist die Anzahl fremdplatzierter Kinder seit 1995 insgesamt relativ stabil (vgl. Abb. 2.13).
Die Daten aus den drei Bestandserhebungen (1995, 2000, 2005) und der reformierten Erhebung (2007) zeigen
bei den unter Dreijährigen einen kontinuierlichen Anstieg auf 1.411 im Jahr 2007 und bei den Drei- bis unter
Sechsjährigen und den Sechs- bis unter Neunjährigen einen schwankenden Kurvenverlauf (2007: 2.198 und
2.890 Kinder). 19
Abb. 2.13: Entwicklung der stationären Hilfen gemäß § 33 u. 34 SGB VIII in NRW,
Bestände am 31.12., 1995-2007, ausgewählte Altersgruppen
Abb. 2.13: Entwicklung der stationären Hilfen gemäß § 33 u. 34 SGB VIII in NRW, Bestände am 31.12., 1995-2007,
ausgewählte Altersgruppen
Fremdplatzierte Kinder .
3.500
3.000
2.500
2.000
2.174
3.188
2.038
2.873
2.321
3.194
2.198
2.890
1.500
1.279
1.356
1.411
1.000
1.057
500
0
1995 2000 2005 2007
NRW < 3 J. NRW 3-6 J. NRW 6-9 J.
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe. Hilfe zur Erziehung außerhalb des Elternhauses
(1995, 2000, 2005, 2007). Eigene Berechnungen.
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe. Hilfe zur Erziehung außerhalb des
Elternhauses (1995, 2000, 2005, 2007). Eigene Berechnungen.
Im Vergleich mit dem Bundesgebiet liegt die Fremdplatzierungsquote in Nordrhein-
Westfalen in allen drei Altersgruppen über den gesamtdeutschen Quoten (vgl. Abb.
2.14). In den relativen Daten zeigt sich zudem ein deutlicher Anstieg der Fremdplatzi e-
rungen auch in der Altersgruppe der Drei- bis unter Sechsjährigen. Im Jahr 2007 waren
in Nordrhein -Westfalen 31,0 unter Dreijährige, 45,6 Drei- bis unter Sechsjährige und
55,2 Sechs- bis unter Neunjährige je 10.000 Altersgleichen in einer stationären Hilfe in
Vollzeitpflege oder in Heimerziehung untergebracht.
19
Diachrone Analysen zum Fallzahlenvolumen für den Zeitraum bis 2005 auf der einen sowie den Ergebnissen der neu gefassten Statistik
zu den Erzieherischen Hilfen 2007 auf der anderen Seite sind aller Voraussicht nach nur eingeschränkt aussagekräftig. Das ist einerseits
auf die erheblichen Veränderungen des Erhebungsinstrumentes zurückzuführen, resultiert andererseits allerdings auch aus der Tatsache,
dass bei den ersten Ergebnissen der überarbeiteten Statistik für das Jahr 2007 auch nach Einschätzungen des Geschäftsbereich
Statistik vom IT-NRW von Untererfassungen auszugehen ist. Obwohl die hier dargelegten Zeitreihen für die stationären Hilfen auch für
das Jahr 2007 plausibel erscheinen, ist es durchaus möglich, dass dieses Bild ein Erhebungsartefakt des ersten Durchlaufs darstellt und
durch abweichende Ergebnisse in den Folgejahren korrigiert werden muss.