Abschlussbericht des Untersuchungsausschusses April 2007 (pdf ...

Untersuchungsausschuss „Kindeswohl“ 37
und Notwendigkeit einer weiteren Leistungsgewährung zu ermitteln. Zum Ende der
Leistungserbringung wird dann geprüft, ob das angestrebte Ziel erreicht wurde
(sog. Evaluation). 75
Zur Unterstützung der Casemanager und Casemanagerinnen wurde die Aufsuchende
Familienberatung mit acht Fachkräften gegründet. Sie sollte insbesondere
in den Fällen, in denen eine intensivere Beschäftigung mit sogenannten Risikofamilien
notwendig und aus Gründen der Kindeswohlgefährdung ein Handeln des Jugendamtes
im Sinne des Wächteramtes gegebenenfalls auch gegen den Willen des
Leistungsberechtigten erforderlich war, zum Einsatz kommen. 76 Obwohl eine Evaluation
der Arbeit der Aufsuchenden Familienberatung zu dem Ergebnis kam, der
Fachdienst erfülle die erwarteten Ziele in hohem Maße und seine Beibehaltung in
städtischer Trägerschaft sei unter anderem wegen seiner stringenten Ziel- und Auftragsorientierung,
seines ressourcenorientierten Vorgehens, seiner hohen Methodenkompetenz
und des Einbeziehens des Sozialraums zu rechtfertigen, 77 wurde
er zum 31. Juli 2006 aufgrund drohender Personalunterhänge im Amt, aufgelöst. 78
Teile des durch die Auflösung frei werdenden Personals wurden zur Deckung von
Unterhängen im Amt für Soziale Dienste eingesetzt. 79 Ursprünglich war geplant,
den Wegfall der Aufsuchenden Familienberatung zu kompensieren, indem mit Freien
Trägern entsprechende Leistungssegmente entwickelt würden. Dies ist zumindest
nach der Aussage einer Casemanagerin vor dem Untersuchungsausschuss
bislang noch nicht geschehen. 80
Die Jahre ab 2003 waren von einem umfangreichen Organisationsentwicklungsprozess
geprägt, den die neue Sozialgesetzgebung erforderlich machte. Nach gemeinsamen
Vorarbeiten mit der Agentur für Arbeit erfolgte zum 1. Januar 2005 die
Gründung der BAgIS, der Bremer Arbeitsgemeinschaft für Integration und Soziales,
mit sechs Geschäftsstellen. In der Folge wurden die erst drei Jahre zuvor ge-
75 Siehe dazu Dienstanweisung 03/2003 zum Handlungsansatz des Casemanagements, Band 15,
Blatt 13 ff.
76 Vorlage für die 23. Sitzung des Jugendhilfeausschusses am 28.02.2006 und die 24. Sitzung der
städtischen Deputation für Soziales, Jugend, Senioren und Ausländerintegration am 9. März 2006,
Akte 195, Blatt 284
77 Evaluation des Fachdienstes Aufsuchende Familienberatung in Bremen vom 07.09.2005, Akte 195,
Blatt 333 ff.
78 a.a.O., BIatt 287
79 Akte 188, Blatt 20 (33)
80 Protokoll der öffentlichen Beweisaufnahme 13/2379