Bewertung der SGB II-Umsetzung aus gleichstellungspolitischer Sicht

Gender-Projekt Jahresbericht 2007 – Kurzfassung 13
weibliche Arbeitslose – drei von vier Abgängen in Nichterwerbstätigkeit sind auf Arbeitsunfähigkeit
zurückzuführen. 15
2.3 SGB II-Leistungsbezieher/innen in der aktiven
Arbeitsmarktförderung
Bezogen auf den Einsatz arbeitsmarktpolitischer Instrumente liegen mit Ausnahme
der beiden SGB II-spezifischen Instrumente Arbeitsgelegenheiten und Einstiegsgeld
keine aktuellen öffentlich zugänglichen geschlechtsspezifisch differenzierten Daten
für den Rechtskreis SGB II vor. 16
Alternativ können die so genannten Eingliederungsbilanzen einen Gesamtüberblick
zum Einsatz arbeitsmarktpolitischer Instrumente einschließlich einer Geschlechterdifferenzierung
liefern. Allerdings sind sie bislang nur für das Jahr 2005 veröffentlicht. 17
Tabelle 2 weist die Frauenanteile in ausgewählten aktiven arbeitsmarktpolitischen Instrumenten
aus und setzt diese Anteile in das Verhältnis zur alten und neuen Förderquote.
Die alte Förderquote, die bis zur Einführung des Job-AQTIV-Gesetzes im
Januar 2002 galt, bezog sich auf den Frauenanteil an allen Arbeitslosen. Die neue
Frauenförderquote berücksichtigt demgegenüber zusätzlich auch die Arbeitslosenquote.
Ein erster Blick auf Tabelle 2 macht deutlich, dass im Jahr 2005 die neue
Quote zu geringeren Zielförderanteilen führte als die alte Quote. Für Deutschland läge
die alte Quote bei 44,2%. Die neue Berechnungsformel hingegen kommt nur auf
einen Frauenförderanteil von 41,5%. In Westdeutschland lag die neue Zielförderquote
2005 um 2,6 Prozentpunkte unter der alten (41,1% statt 43,7%); in Ostdeutschland
sogar um 3,4 Prozentpunkte (41,8% statt 45,2%).
Bezogen auf den Frauenanteil an den Arbeitslosen (alte Frauenförderquote) waren
Frauen sowohl in Ost- als auch in Westdeutschland im Jahre 2005 bei den arbeitsmarktpolitischen
Förderinstrumenten zum Teil deutlich unterrepräsentiert. Ausnahmen
waren lediglich die Arbeitsgelegenheiten und Eignungsfeststellung/ Trainingsmaßnahmen
in Ostdeutschland. Auch die neue (niedrigere) Zielförderquote wurde
bezogen auf die gesamten Maßnahmen in Westdeutschland um 4,6 Prozentpunkte
verfehlt, in Ostdeutschland jedoch leicht überschritten (+2,3 Prozentpunkte).
15 In dieser Kategorie werden auch kurzzeitig Erkrankte erfasst, d. h. mit dem ersten Tag einer Krankmeldung
werden Abgänge in dieser Kategorie verbucht.
16 Im Online-Statistik-Angebot der BA werden in der Kategorie Förderung zu 14 Themen Daten präsentiert. Wenn
die Angaben geschlechtsspezifisch ausgewiesen werden, fehlt die Differenzierung nach Rechtskreis SGB II und
SGB III. Erfolgt die Differenzierung nach Rechtskreis, fehlt der geschlechtsspezifische Ausweis. Der Gender-
Report der BA (Bundesagentur für Arbeit 2007a) weist geschlechtsspezifische Daten aus, trennt jedoch nicht zwischen
den Rechtskreisen.
17 Zur Validität der Daten aus dem Jahr 2005 vgl. auch die methodischen Anmerkungen im Anhang ab S. 51.