Leitfaden zur Implementierung von Schulsozialarbeit

Im Zusammenhang mit (akuter) Kindeswohlgefährdung (vormals „Gefahr in Verzug“) gibt es
auch eine Meldeverpflichtung gemäß §37 für alle Professionen und Institutionen, die sich mit
Kindern und Jugendlichen befassen (Schulen, private Kinder- und Jugendhilfeeinrichtungen,
Krankenhäuser etc.). Diese Verpflichtung ersetzt jegliche (berufsrechtliche) Vorschriften
zur Verschwiegenheit (Abs. 5):
Ergibt sich in Ausübung einer beruflichen Tätigkeit der begründete Verdacht, dass Kinder
oder Jugendliche misshandelt, gequält, vernachlässigt oder sexuell missbraucht werden
oder worden sind oder ihr Wohl in anderer Weise erheblich gefährdet ist, und kann diese
konkrete erhebliche Gefährdung eines bestimmten Kindes oder Jugendlichen anders
nicht verhindert werden, ist […] unverzüglich schriftlich Mitteilung an den örtlich
zuständigen Kinder- und Jugendhilfeträger zu erstatten. - §37(1) KJHG
Zusätzlich macht das KJHG Angaben zur Gefährdungsabklärung und zum möglichen Zusammenwirken
von Fachkräften (§22), sowie zur Notwendigkeit der Beteiligung von betroffenen
Kindern, Jugendlichen und Erziehungsverantwortlichen (§24).
In der Praxis kann die Frage der Meldeverpflichtung zwischen Schulsozialarbeit und Jugendwohlfahrt
manchmal Probleme aufwerfen, die sich aus einem Spannungsverhältnis zum
schulsozialarbeiterischen Grundprinzip der Vertraulichkeit (Verschwiegenheit und Anonymität)
ergeben (vgl. Bugram & Hofschwaiger, 2010, S. 167f; zum Begriff Vertraulichkeit ist auch im
„Glossar“ nachzulesen).
3.3
Schulunterrichtsgesetz (SchUG)
Was das Verhältnis zwischen der Organisation Schule und der öffentlichen JWF betrifft, so ist
hier wiederum die Meldeverpflichtung nach §37 KJHG zu nennen, auf die im §48 des
Schulunterrichtsgesetzes (SchUG 1986) explizit verwiesen wird. Die Schule hat demnach
eine Verständigungspflicht gegenüber der öffentlichen JWF im Fall einer offenbaren Nichterfüllung
der Erziehungspflichten durch die Erziehungsverantwortlichen. Es wird außerdem
ebenfalls dargelegt, dass die Gefährdungsmeldungen einem koordinierten und festgelegten
Ablauf zu folgen haben; im Anlassfall können SchulsozialarbeiterInnen Schulen bei diesem
Prozedere unterstützen.
In der Praxis ist die Frage, wer konkret die Meldung vornimmt, nicht eindeutig zu
beantworten. §48 SchUG verweist dezidiert auf die Schulleitung; §37 KJHG überantwortet diese
Verpflichtung, wie oben dargelegt, allgemein allen Einrichtungen, die sich mit Kindern und
Jugendlichen befassen. Für die Wiener Schulsozialarbeit (siehe auch Kap. 3.3.1) ist außerdem
das LandeslehrerInnen-Dienstrechtsgesetz 15 (LDG) geltend, dessen §37 die Meldung grundsätzlich
an unmittelbar Vorgesetzte vorsieht. Was ebendort der betreffende Abs. 1a hervorhebt,
und was für SchulsozialarbeiterInnen ebenfalls von spezieller Bedeutung ist: Meldungen
vonseiten der Schulsozialarbeit und eine mögliche Beeinträchtigung des Vertrauensverhältnisses
zu den Kindern und Jugendlichen müssen in der Praxis sorgfältig gegeneinander abgewogen
werden.
Nach Maßgabe von §65a SchUG kann die Schule auch in anderen Bereichen als der
Mitteilungspflicht auf der Grundlage schulautonomer Beschlüsse mit Einrichtungen der
Jugendwohlfahrt kooperieren. Dies könnte für den Einsatz der Schulsozialarbeit zur Bereitstellung
niederschwelliger sozialer Dienste für Minderjährige an der Schule genützt werden.
Abgesehen davon fehlen in den Schulgesetzen die Anknüpfungspunkte für Schulsozialarbeit
allerdings weitgehend (vgl. Bugram & Hofschwaiger, 2010, S. 47f; Laskowski, 2010,
S. 15f; Gspurning et al., 2011, S. 86).
15
http://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10008549
LBIHPR | 2013 21