Jahresbericht - Jugendwohlfahrt

Daten und Fakten
Soziale Diagnose
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Jeder Meldung über einen Verdacht einer möglichen Kindeswohlgefährdung
muss nachgegangen werden. Die
Jugendwohlfahrt verschafft sich einen persönlichen Eindruck
der Lebensumstände des Kindes und seiner Familie
und holt, wenn nötig, Wahrnehmungen Dritter und
Fachexpertisen ein.
Bei Bedarf werden die Sozialarbeiter/-innen der Bezirksverwaltungsbehörden
bei der Abklärung von Gefährdungsmeldungen
durch spezielle Dienste der Abteilung
Jugendwohlfahrt unterstützt:
Der Psychologische Fachdienst der Abteilung Jugendwohlfahrt
unterstützt durch psychologische Diagnostik.
Auf Basis konkreter Fragestellungen der Sozialarbeiter/-
innen werden fachliche Einschätzungen abgegeben, die
in den Prozess der Abklärung einfließen. Der Psychologische
Fachdienst verzeichnete im Jahr 2010 843 abgeschlossene
Abklärungsfälle.
Das Angebot des Multiprofessionellen Diagnostik
Teams (MDT) richtet sich an Sozialarbeiter/-innen der
Bezirksverwaltungsbehörden, für die sich bei sehr komplexen
Fällen im Bereich Abklärung und Hilfeplanung die
Notwendigkeit einer multiprofessionellen (klinisch-psychologisch,
psychiatrisch und/oder sozialpädagogisch)
Diagnostik ergibt.
Das Multiprofessionelle Diagnostik Team hat im ersten
Jahr 49 Fälle mit 63 Minderjährigen unterstützt.
Ergebnis der Abklärung ist eine fachliche Einschätzung
als Grundlage für weitere Entscheidungen. Das Ergebnis
der Sozialen Diagnose soll einen klaren Aufschluss
darüber geben, ob eine Gefährdung vorliegt und eine individuelle
Hilfeplanung einzuleiten ist. Der gesamte Prozess
erfolgt unter größtmöglicher Beteiligung der Betroffenen,
um die Voraussetzung für eine gute Kooperation
zu schaffen.
2011 wurden in Oberösterreich 6.112 Gefährdungsmeldungen
abgeklärt. In gut der Hälfte (55,3 %) ergab das
Abklärungsverfahren, dass keine Kindeswohlgefährdung
vorliegt. Häufig (22,6 %) werden die Familien durch Betreuung
und Kontrolle begleitet. In diesen Fällen liegt
zwar akut keine Kindeswohlgefährdung vor, jedoch soll
das Risiko, dass eine Verschlechterung der Situation eintritt,
minimiert werden.
Hat die Soziale Diagnose ergeben, dass eine Kindeswohlgefährdung
vorliegt, besteht für das Kind ein
Rechtsanspruch auf Erziehungshilfe
in Form von Unterstützung der Erziehung (= Betreuung in
der Herkunftsfamilie) oder
in Form von Voller Erziehung, wenn die persönliche und
soziale Entwicklung der Kinder so weit gefährdet ist,
dass ihre Versorgung, Betreuung und Erziehung zu diesem
Zeitpunkt zu Hause nicht möglich ist.
In 19,6 % aller Gefährdungsmeldungen wurde im Jahr
2011 Unterstützung der Erziehung, in 2,5 % Volle Erziehung
als notwendige Maßnahme eingesetzt.
Abklärungsverfahren nach Ergebnis
keine weitere Befassung
erforderlich
55,3 %
Volle Erziehung
Betreuung, Kontrolle
erforderlich
22,6 %
Unterstützung der Erziehung
19,6 %
Soziale Diagnose ist Grundlage und Aufgabe Sozialer
Arbeit. Sozialarbeit geschieht im Wesentlichen dadurch,
dass Helfer/-innen in eine bewusst gesteuerte Beziehung
zum Hilfe suchenden Menschen treten. Diese Beziehung
entsteht auch im Rahmen Sozialer Diagnostik.
Diagnose wird im Alltag meist spontan mit dem Fachgebiet
Medizin in Verbindung gebracht. Zur Sozialen Arbeit
gibt es einen wesentlichen Unterschied. In der Medizin
geht es um eine Erkenntnis unmittelbar am Menschen
(z.B. Grippaler Infekt, Blinddarmentzündung). Die Soziale
Diagnose beschäftigt sich dagegen mit Alltagsbewältigung
von Menschen, besonders mit seinen Möglichkeiten,
Unterstützung aus seinem Umfeld zu bekommen,
und damit, wie dieses Umfeld gestaltet ist.
Beim ersten Gespräch erklärt der/die Sozialarbeiter/-in
den Anlass für die Kontaktaufnahme. In der Jugendwohlfahrt
ist dies häufig eine Meldung über eine mögliche
Kindeswohlgefährdung oder das Ersuchen eines
Pflegschaftsgerichtes um eine Stellungnahme in einem
anhängigen Verfahren. Im Gespräch wird auch versucht,
das Vertrauen der betroffenen Person zu gewinnen. Ehrlichkeit,
Aufrichtigkeit, Offenheit und Freundlichkeit sind
wichtige Voraussetzungen.
Zunächst gilt es, viel über den Menschen, seine Lebensgeschichte,
Haltungen und Lebensbedingungen
zu erfahren (= Anamnese; „Vorgeschichte“). Soweit dies
nicht schon beim ersten Kontakt geschehen ist, ist es
immer wieder sinnvoll, Menschen dort aufzusuchen, wo
ihr Alltag zu bewältigen ist (Hausbesuch). So kann der
unmittelbarste Eindruck von ihrer alltäglichen Lebenswelt
gewonnen werden.
Bis zu diesem Zeitpunkt beachtet und dokumentiert der/
die Sozialarbeiter/-in nur das offen Sichtbare, Hörbare.
Mit Zustimmung der Betroffenen (bei entsprechenden
rechtlichen Grundlagen in Einzelfällen auch ohne diese)
werden auch Informationen an anderer Stelle (Schule,
Kindergarten, Arzt, Psychologie, Sicherheitsbehörden,
etc.) eingeholt.
Das so Zusammengetragene wird dann geordnet und
bewertet. So weit als möglich wird auf dieser Basis eine
Einschätzung über die Bedingungen, unter denen der
Alltag bewältigt wird (oder auch nicht), vorgenommen:
die Fähigkeiten und Möglichkeiten der Hilfesuchenden,
Einkommen, Wohnung, Sozialversicherung, Beziehungen
und etliches mehr. Die Einschätzung wird in der Regel
mit einem/r Kollegen/-in vorgenommen.
Ergibt die Einschätzung einen Hilfe- oder Interventionsbedarf,
wird ein Hilfeplan erstellt. Soweit möglich sollen
die Hilfesuchenden auch in diesen Vorgang eingebunden
werden.
Im Kontext der Jugendwohlfahrt ist das Ziel der Sozialen
Diagnose, Art und Umfang einer möglichen Kindeswohlgefährdung
einzuschätzen. Kindeswohlgefährdung bedeutet,
dass Eltern ihre pflegerische oder erzieherische
Aufgabe nicht ausreichend wahrnehmen. Aufgabe der
Jugendwohlfahrt ist es daher, die Eltern in ihrer Erziehungskompetenz
zu unterstützen und den Kindern den
notwendigen Schutz zu gewährleisten.
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Handbuch „Soziale Diagnose“