Evaluierung – Integration arbeitsmarktferner Personen - Territoriale ...

Institutionelle Schnittstellen und Kooperation
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Wohnungssanierungen, Versorgung mit benötigter Einrichtung etc.) hilfreich für das Sozialamt,
weil Aufträge „direkt vermittelt und intern abgerechnet“ werden können. Dabei hat es sich
allerdings vor allem um informelle Absprachen und Anfragen zwischen dem Sozialamt und ERfA
gehandelt. Abstimmungen mit dem AMS bei RichtsatzergänzungsbezieherInnen wurden
vereinzelt vorgenommen, vor allem dann, wenn eine Übernahme in AMS-Maßnahmen bei ERfA
wie etwa das mehrwöchige gemeinnützige Beschäftigungsprojekt mit einer vorbereitenden
Schulungsphase für Langzeitbeschäftigungslose zur Diskussion stand. In solchen Fällen wurde
auch die Problematik der Förderbestimmungen sichtbar, die oft ein schnelles Einsetzen von
Angeboten verhindern.
4.2 Erprobte Kooperationen im Rahmen des Modellprojektes zur
Integration arbeitsmarktferner Personen
Vor diesem Hintergrund bereits bestehender Kooperationen und Erfahrungen beurteilen die
VertreterInnen der involvierten Institutionen des AMS, der Sozialhilfebehörden der
Bezirkshauptmannschaften bzw. der Stadt Graz auch die in ihrem Bereich umgesetzten
Pilotprojekte im Rahmen des EFS -3b Programms. Aus systemischer Sicht stehen dabei vor allem
die Projekte mit einer quantitativ höheren Anzahl an TeilnehmerInnen im Mittelpunkt ihrer
Überlegungen, bei denen es auch zu vermehrten institutionellen Berührungspunkten gekommen
ist. Im Integrationsnetzwerk war die institutionelle Kooperation und Abstimmung bereits
konzeptiv angelegt und fand seine Entsprechung in einer gemeinsamen Form der Steuerung und
Reflexion. In Graz stand dem Sozialamt das Zuweisungsrecht für drei Maßnahmenplätze bei TOL
zu. Im Laufe der weiteren Umsetzung vor allem von GrazJobs kam es weiters zu fallbezogenen
Abstimmungen mit den Trägerorganisationen. Projekte wie Heidenspass+ oder auch das
Kunst.Werk.Arbeit wurden zwar als ergänzende Maßnahmen für eine bestimmte Gruppe von
Jugendlichen für notwendig erachtet, aber hinsichtlich ihrer Funktion für eine verbesserte
institutionelle Kooperation und Abstimmung nur im Einzelfall wahrgenommen.
Auf Programmebene bestanden verschiedene Möglichkeiten einer intensiven strategischen
Reflexion und Kooperation, die auch dem gegenseitigen Erfahrungsaustausch dienen sollten.
Durch die Mitwirkung am ESF 3b Programm wurden verschiedene Lerneffekte ermöglicht: Von
den institutionell Zuständigen wird der intensivierte Austausch auf persönlicher Ebene,
regelmäßige Treffen und vor allem im Falle des Integrationsnetzwerks ein verbessertes Know-how
über die Ergebnisvermittlung zwischen den Trägern der Maßnahmen und den zuweisenden
Stellen hervorgehoben. Nach übereinstimmender Ansicht von VertreterInnen sowohl des AMS als
auch der Sozialhilfebehörden sind mit den Pilotprojekten partiell bereits bestehende
Kooperationen intensiviert worden (vermehrt in den Bezirken Bruck und Hartberg mit einer
institutionalisierten Steuerung und Begleitung) und verschiedenste Entwicklungsmöglichkeiten
und Perspektiven in das Blickfeld gekommen. Durch die Begleitung und Steuerung (im Rahmen
des Integrationsnetzwerkes aber auch in den unterschiedlichen Foren der Begleitung des
Gesamtprogramms) sei es zu einem Know-how-Aufbau und neuen Sichtweisen gekommen. Die
Notwendigkeit einer Aktivierung und versuchten Arbeitsmarktintegration auch für
Arbeitsmarktferne sei (vor allem in Hinsicht auf die Mindestsicherung) deutlicher geworden.