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Kontrolle über den Informationsfluss zum Präsidenten verlieh ihm grosse Macht: Er
analysierte alle sicherheitspolitisch relevanten Memoranden an Kennedy und begleitete
sie oft mit einem eigenen Begleitschreiben. Auf diese Weise konnte er als Kennedys
graue Eminenz direkt Einfluss auf die Gestaltung der amerikanischen Aussenpolitik
nehmen. Bereits Ende 1962 wurde er in einem journalistischen Portrait als „Präsident
Kennedys Alter Ego“ und dessen „wahren Aussenminister“ bezeichnet. 4 Vom „Dean of
Harvard“ zum „Dean of the World“ aufgestiegen, erlebte Bundy zwischen 1961 und
1963 als Kennedys rechte Hand seine „goldenen Jahre“. 5
Bundys Einfluss auf Kennedys Aussenpolitik ist in der sonst sehr umfangreichen
Kennedyliteratur bisher zu Unrecht vernachlässigt worden. Eine Würdigung seiner
Rolle in der Kennedyzeit erscheint nämlich besonders reizvoll, weil sich in dieser Zeit
das Amt des Nationalen Sicherheitsberaters von einem anonymen Sekretär innerhalb
der Regierung zu einem prominenten persönlichen Berater des Präsidenten entwickelte.
Bundy füllte geschickt das machtpolitische Vakuum in der Führung der Aussenpolitik,
das im Verlauf des Jahres 1961 durch Kennedys Unzufriedenheit mit Aussenminister
Dean Rusk entstanden war. Kennedys „Hofchronist“ Arthur Schlesinger Jr. schrieb
zur Konkurrenzsituation zwischen dem eigentlichen Aussenministerium und Bundys
Stab im Weissen Haus:
The President used to divert himself with the dream of establishing a secret office of thirty
people or so to run foreign affairs while maintaining the State Department as a facade in
which people might contentedly carry papers from bureau to bureau. 6
Bundy und seine Mitarbeiter kamen diesem Traum, wie sich Kennedy die Gestaltung
der amerikanischen Aussenpolitik vorstellte, recht nahe. Das gewandelte Rollenverständnis
Bundys markierte den Beginn des Aufstiegs des Sicherheitsberaters vom
reinen Administrator und Koordinator des Nationalen Sicherheitsrates (National
Security Council, NSC) der Truman- und Eisenhower-Administrationen zum Planer,
Gestalter und Repräsentanten amerikanischer Aussenpolitik unter Richard Nixon,
Gerald Ford und Jimmy Carter (Henry Kissinger und Zbigniew Brzezinski).
Laut einer informellen Abmachung teilten sich Bundy und sein Stellvertreter Walt W.
Rostow die Welt in zwei Hälften auf: Bundy war für den Westen zuständig, Rostow
4 Sydney Hyman, „When Bundy Says, ‘The President Wants...’“ New York Times Magazine
(2.12.1962): 30.
5 Max Frankel, „The Importance of Being Bundy“, New York Times Magazine (28.3.1965): 32.
6 Arthur M. Schlesinger Jr., A Thousand Days: John F. Kennedy in the White House (New York:
Fawcett Premier, 1965), 383.